RESUMEN EJECUTIVO

El análisis se hace con base en los resultados del Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia (ICTRC) 2025, elaborado por el Centro de Pensamiento Turístico de Colombia (CPTUR). El análisis examina los ocho criterios que conforman el índice, identifica fortalezas y debilidades, compara el desempeño con los departamentos del Eje Cafetero y formula recomendaciones estratégicas.

5,32	13/33	+0,43	+4 puestos
ICTRC 2025	Ranking nacional	Variación vs 2024	Avance en ranking

En 2025, el Quindío alcanzó una calificación de 5,32 puntos sobre 10, lo que representa un incremento de 0,43 puntos respecto al año anterior (4,89). Este avance le permitió escalar del puesto 17 al 13 en el ranking nacional de 33 departamentos evaluados. El informe del CPTUR destaca que el departamento ha mostrado esfuerzos sostenidos por recuperar posiciones destacadas como el sexto lugar que ocupó entre 2018 y 2021.

2. Contexto metodológico del ICTRC

El ICTRC es un instrumento de medición que evalúa la competitividad turística de los departamentos colombianos a partir de ocho criterios principales: Cultural, Ambiental, Gestión de Destino, Económico, Empresarial, Estrategia de Mercadeo, Social e Infraestructura. El índice se organiza en tres niveles (indicador, criterio e índice) y los departamentos se clasifican en tres grupos según su PIB, lo que permite una ponderación diferenciada de cada criterio.

El Quindío se ubica en el Grupo 3, junto con departamentos de menor PIB, donde los criterios Cultural y Ambiental reciben mayor ponderación (20% cada uno), mientras que Gestión de Destino mantiene un peso del 20% para todos los grupos. Los criterios Económico, Empresarial, Estrategia de Mercadeo, Social e Infraestructura se ponderan al 8,5% cada uno, y la Infraestructura al 6%.

3. Resultados por criterio — Quindío 2025

A continuación se presenta el detalle de la calificación obtenida por el Quindío en cada uno de los ocho criterios que componen el ICTRC, con su variación respecto a 2024.

Criterio	2024	2025	Var.	Observación
Infraestructura	6,67	6,51	-0,16	El más alto
Ambiental	6,40	6,30	-0,10	Segundo más alto
Social	5,48	6,02	+0,54	Mayor crecimiento
Cultural	4,92	5,43	+0,51	Mejora notable
Gestión de destino	4,63	5,27	+0,64	Avance significativo
Económico	4,18	5,24	+1,06	Mayor salto absoluto
Estrategia de mercadeo	3,56	3,56	0,00	Sin cambio*
Empresarial	1,60	2,53	+0,93	Más rezagado

* Para Estrategia de mercadeo solo se dispone del dato 2025 (3,56) comparado con dato reportado como 2024 en la ficha.

El criterio Económico registró el mayor salto absoluto (+1,06 puntos), seguido del Empresarial (+0,93) y la Gestión de Destino (+0,64). El criterio de Infraestructura, aunque bajó ligeramente, continúa siendo el de mayor puntaje (6,51). El criterio Empresarial, pese a su mejoría, sigue siendo por amplio margen el más débil del departamento, con apenas 2,53 puntos sobre 10.

4. Fortalezas del Quindío

4.1 Infraestructura (6,51)

El Quindío exhibe coberturas de servicios públicos cercanas al máximo: acueducto (9,88), alcantarillado (9,75), aseo (9,71), energía eléctrica (9,74) y gas natural (9,60). La penetración de internet banda ancha alcanza 9,02 y las vías pavimentadas en buen estado obtienen 9,78. Estos niveles sitúan al departamento entre los mejor dotados en infraestructura básica del país.

4.2 Ambiental (6,30)

La calidad del agua obtiene la máxima calificación (10,00). Los productos turísticos de naturaleza (8,88), las áreas naturales de uso turístico (9,39), la gestión del riesgo (9,12), las áreas de protección ambiental con plan de manejo (9,50), la tasa de deforestación controlada (9,80) y las denuncias ambientales (10,00) reflejan un manejo sólido de los activos naturales. El apoyo técnico a productos de naturaleza (8,23) también es destacable.

4.3 Gestión de destino (5,27)

El departamento muestra un puntaje perfecto en eventos terroristas (10,00) y delitos contra turistas (10,00), lo que refleja una percepción de seguridad favorable para el visitante. Las oficinas especializadas en gestión turística también alcanzan 10,00, y los planes de desarrollo turístico puntúan 8,52. El turismo en los planes de desarrollo obtiene un notable 9,77, evidenciando compromiso institucional.

4.4 Cultural (5,43)

El diseño técnico de productos culturales destaca con 9,56. La oferta gastronómica es relevante (7,19), con eventos de preservación de gastronomía tradicional en 6,75. El inventario de patrimonio cultural (8,52) refleja la riqueza derivada del Paisaje Cultural Cafetero, declarado patrimonio de la humanidad por la UNESCO en 2011.

4.5 Conectividad terrestre y mercadeo digital

El número de viajeros que arriban por terminales terrestres alcanza 9,27. En mercadeo, la promoción en medios virtuales (9,24), las guías turísticas (8,91) y el apoyo técnico al diseño de productos turísticos (8,89) son indicadores robustos. El bilingüismo en programas TyT en turismo es casi perfecto (9,91).

5. Debilidades y áreas críticas

5.1 Criterio empresarial (2,53)

Este es el criterio más rezagado y constituye el principal lastre competitivo. Los convenios de cooperación público-privado obtienen 0,00 y las habitaciones categorizadas y los restaurantes categorizados también puntúan 0,00. Las habitaciones vinculadas a cadenas hoteleras internacionales son inexistentes (0,00) y las nacionales apenas 1,06. La certificación en calidad turística de los PST es de solo 0,78 y en sostenibilidad 1,49. Aunque la ejecución de proyectos en alianza público-privada obtiene 10,00, la falta de formalización y estándares del tejido empresarial es evidente.

5.2 Estrategia de mercadeo (3,56)

La relación entre la vocación turística del departamento y la promoción de productos turísticos obtiene 0,00, lo que indica una desconexión entre la oferta real y su comunicación al mercado. El bilingüismo en programas profesionales en turismo es 0,00. La participación en ferias nacionales (3,22) e internacionales (2,92) es baja.

5.3 Indicadores económicos de bajo desempeño

El porcentaje de ocupación hotelera es de apenas 2,02 sobre 10, lo que sugiere alta estacionalidad o sobreoferta. El precio del transporte aéreo (2,26) y la carga tributaria (0,00) representan frenos a la competitividad. Los precios de paquetes turísticos (3,31) son poco competitivos.

5.4 Déficits sociales y formativos

La informalidad laboral obtiene solo 1,97, indicando alta informalidad en el sector. El salario del sector turismo (2,71) es bajo. Los colegios con formación en turismo apenas alcanzan 0,79 y el bilingüismo en programas profesionales es inexistente (0,00). La producción de información estadística de viajes y turismo es nula (0,00).

5.5 Conectividad aérea

Las operaciones aéreas por aeropuerto (1,98), la conectividad aérea nacional (2,32) e internacional (2,55) y las sillas ofertadas en vuelos nacionales (4,32) evidencian una limitación estructural para la captación de turismo de mayor valor y origen internacional.

6. Comparación con el Eje Cafetero

El Quindío comparte con Caldas y Risaralda la identidad del Paisaje Cultural Cafetero y participa en el Plan Regional de Turismo 2023-2033 bajo la marca «Destino entre montañas». A continuación se comparan los tres departamentos.

Criterio	Quindío		Caldas		Risaralda
	Puntaje	Rank	Puntaje	Rank	Puntaje	Rank
ICTRC global	5,32	13	5,69	7	5,74	5
Cultural	5,43		6,58		6,46
Ambiental	6,30		5,63		6,37
Gestión destino	5,27		6,12		5,69
Económico	5,24		4,99		5,08
Empresarial	2,53		3,87		2,22
Mercadeo	3,56		6,16		6,26
Social	6,02		5,02		5,71
Infraestructura	6,51		5,57		6,61

El Quindío ocupa la tercera posición dentro del Eje Cafetero. Risaralda lidera (puesto 5 nacional, 5,74) seguido de Caldas (puesto 7, 5,69). La brecha principal del Quindío frente a sus vecinos está en Estrategia de Mercadeo (3,56 vs 6,16 de Caldas y 6,26 de Risaralda) y en el criterio Cultural (5,43 vs 6,58 y 6,46). Sin embargo, el Quindío supera a ambos en el criterio Social (6,02) y en lo Económico (5,24), y a Caldas en Ambiental e Infraestructura. El criterio Empresarial es el más débil de los tres departamentos, siendo Risaralda aún peor (2,22).

7. Evolución histórica del Quindío en el ICTRC

La serie histórica del Quindío en el ICTRC muestra un patrón de ascenso, meseta y posterior caída, con una recuperación reciente.

2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
8	6	6	6	6	6	13	12	17	13

Posiciones en ranking (de 1 a 21/33 según el año de medición). Verde = top 8; rojo = fuera del top 8.

Entre 2017 y 2021, el Quindío mantuvo de forma consistente el sexto puesto a nivel nacional, consolidándose como uno de los destinos más competitivos del país. A partir de 2022 se produjo un descenso significativo (puesto 13), agravado en 2024 (puesto 17). La medición 2025 marca un punto de inflexión: el departamento recupera cuatro posiciones y vuelve al puesto 13, impulsado por mejoras transversales en seis de los ocho criterios evaluados.

8. Marco de planificación y gobernanza turística

El Quindío fue el primer departamento de Colombia en formular un plan estratégico de turismo, cumpliendo la obligación de la Ley 300 de 1996. Actualmente se encuentra en su tercera versión (Plan Estratégico 2022-2032), que fue impulsado por la declaratoria UNESCO del Paisaje Cultural Cafetero. Este plan se articula con el Plan Regional de Turismo 2023-2033 de la RAP del Eje Cafetero y con el Plan de Desarrollo Departamental «Por y para la gente» 2024-2027.

El plan estratégico se estructura en tres ejes: (1) Promoción de sinergias y fortalecimiento institucional; (2) Acompañamiento a prestadores e instituciones en gestión turística eficiente; y (3) Impulso a la innovación y mejoramiento tecnológico del sector. A nivel regional, el programa «Destino entre montañas» prioriza cuatro productos: aventurismo, biciturismo, montañismo y pueblos cafeteros.

En 2024, los proyectos del departamento se enfocaron en posicionamiento como destino turístico a través de la participación en eventos locales, nacionales e internacionales, fortalecidos mediante convenios de asociación con actores clave como la Cámara de Comercio de Armenia y del Quindío, COTELCO, ACODRÉS, la Empresa de Energía del Quindío (EDEQ), entre otros.

9. Recomendaciones estratégicas

Con base en los resultados del ICTRC 2025, las recomendaciones del CPTUR y el análisis de brechas identificadas, se proponen las siguientes líneas de acción prioritarias para elevar la competitividad turística del Quindío.

Transformación del modelo turístico

Transitar de un destino vacacional masivo y de bajo gasto hacia un destino de alto valor, diversificado y articulado regionalmente. Diseñar circuitos multidestino con Caldas, Risaralda y Tolima bajo la marca «Destino entre montañas», integrando atractivos ancla como el Valle de Cocora, pueblos cafeteros y parques temáticos con experiencias comunitarias y especializadas.

Fortalecimiento empresarial urgente

Atacar con prioridad el bajo desempeño del criterio empresarial: ampliar la certificación en calidad y sostenibilidad de los PST, incentivar clústeres y alianzas público-privadas, reducir la informalidad y la cancelación de registros, y desarrollar programas de acompañamiento en diseño de producto y gestión comercial en canales digitales y OTA.

Reorientación de la estrategia de mercadeo

Pasar de la promoción de productos masivos de bajo gasto hacia nichos de alto valor. Integrar la marca «Quindío, corazón de Colombia» con «Destino entre montañas» y priorizar campañas digitales, contenidos experienciales y alianzas con operadores mayoristas nacionales e internacionales.

Mejora de la conectividad aérea

Gestionar mejoras en conectividad aérea nacional e internacional, dado el bajo puntaje en operaciones (1,98), conectividad nacional (2,32) e internacional (2,55). Consolidar la red de vías rurales que ya muestra alto desempeño.

Gobernanza turística robusta

Poner en marcha un sistema departamental de gobernanza turística que integre gobierno, cámaras, gremios, academia, comunidades y parques temáticos con agendas claras de competitividad. Fortalecer la producción estadística de viajes y turismo para crear un observatorio departamental.

Capital humano y formalización laboral

Mejorar las condiciones laborales del sector y ampliar la participación del turismo en el empleo mediante programas de formalización y emprendimiento. Fortalecer la formación TyT y universitaria en turismo, incluyendo bilingüismo en todos los niveles.

10. Conclusiones

El Quindío muestra en 2025 una recuperación alentadora, con avances en seis de ocho criterios y un salto de cuatro posiciones en el ranking nacional. Sus activos ambientales, su infraestructura de servicios públicos, su patrimonio cultural cafetero y la seguridad del destino constituyen pilares sólidos sobre los cuales construir una propuesta turística de mayor valor.

No obstante, el departamento enfrenta desafíos estructurales que limitan su competitividad: un tejido empresarial débil y poco formalizado, una estrategia de mercadeo desconectada de la vocación del destino, escasa conectividad aérea, alta informalidad laboral y déficits en formación bilingüe y producción de información estadística.

El reto fundamental es transitar de un modelo de turismo masivo y de bajo gasto a uno de alto valor, diversificado y articulado regionalmente con el Eje Cafetero. Ello requiere gobernanza institucional robusta, inversión en capital humano, formalización del sector y una reorientación decidida de la estrategia de promoción hacia nichos de alto valor adquisitivo, tanto nacionales como internacionales.

La existencia de instrumentos de planificación (Plan Estratégico 2022-2032, Plan Regional 2023-2033, Plan de Desarrollo 2024-2027) y la articulación con la RAP del Eje Cafetero proporcionan un marco propicio. La clave está en la ejecución coordinada, el seguimiento con indicadores medibles y la voluntad de todos los actores del ecosistema turístico para materializar la visión de un «Quindío, corazón de Colombia» verdaderamente competitivo.

Referencias

CPTUR. (2026). Centro de Pensamiento Turístico de Colombia (2026). Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia (ICTRC): Departamentos 2025. Fundación Universitaria Cafam (UNICAFAM) y COTELCO.