La agenda preliminar de política pública se resume en la siguiente matriz:

FASE IELABORACION DE LA AGENDA PUBLICA.
 Identificación del marco de Referencia
Marco de referencia.Las problemáticas de la ciudad son evaluadas en todos los sectores de la sociedad y requieren intervención de manera permanente mediante la estructuración de proyectos. Los armenios han enfrentado situaciones naturales y sociales especialmente que hacen esta población digna de plantearles una solución a cada una de sus necesidades. Por esta razón nuestro programa esta enmarcado en “ARMENIA CON MAS OPORTUNIDADES”. Nuestro compromiso es siempre mejorar la calidad de vida de todos, mediante la realización de inversiones económicas que dignifiquen y atiendan a cada una de las poblaciones de nuestro territorio. El trabajo se vera reflejado en una administración incluyente, que le apuesta al talento humano y establecimiento de patrones que se podrán observar en nuestras (4) líneas estratégicas a desarrollar en nuestro periodo.
Diagnóstico del problemaArmenia es una ciudad con un gran potencial geográfico y turístico, pero está frenada por problemas de desigualdad social (pobreza y salud mental), rezago en infraestructura (vías y vivienda) y debilidad económica (desempleo y falta de competitividad), todo esto en un marco de urgencia en materia de seguridad.
Análisis de actores involucradosCiudadanos o grupos de personas que sufren de manera permanente y directamente las consecuencias del problema. Ellos son la razón de ser de la política social, eje: víctimas de inseguridad, desempleo, nutrición, educación, etc.Ejecutores en cabeza de la administración con su alcalde como representante, con el deber de planear, ejecutar y monitorear las diferentes soluciones planteadas en el plan de desarrollo.Algunos actores estratégicos, en donde se encuentran entidades, que aportan conocimiento, experiencia, tales como los gremios, universidades, gobernación, policía.La oposición y control, entidades que se encargan de fiscalizar, asegurando el debate y la transparencia en las actuaciones; allí se encuentra el concejo municipal e integrantes de la oposición política.
Construcción participativaExiste en el momento gran trabajo en la construcción participativa del proceso de desarrollo de la administración municipal de Armenia. Específicamente en lo referente a la formulación del Plan de Desarrollo 2024-2027: “Armenia con más oportunidades”. Allí se pudo evidenciar el ejemplo más claro de planeación territorial en donde se ve enmarcada toda la aplicación de la ciudadanía en la gestión pública. Entre varias situaciones de participación existieron: Mesas de participación ciudadana. (“Pensemos Armenia”). mecanismo fundamental para recoger ideas que ayudaron a formar el diagnostico.Instancias formales de planeación. Entre los cuales están:(CTP)- Consejo territorial de planeación;( CODELPA)- Comité de Desarrollo local participativo, allí se efectuó la discusión de los espacios de participación comunitaria, a través de los planes de desarrollo comunal (PLADECOS), que son los insumos de las comunas.Consejo de política social, allí se trataron temas de vital importancia, como la infancia, adolescencia y juventud. Lo anterior permito observar que la construcción participativa fue proceso metodológico y amplio que siempre tuvo presente la vinculación de todos los actores de la ciudad (sociedad civil, gremios, lideres comunales y grupos poblacionales), en la etapa de diagnostico y formulación del plan.
FASE IIFORMULACIÓN DE LAS POLITICAS.
Construcción de alternativas de solución.Construir una solución de abarque la solución a todas las diferentes situaciones planteadas en las problemáticas de la ciudad y plasmadas en el diagnostico de Armenia, son el desarrollo de un proceso metodológico que tiene aspectos tales como: el mandato legal, el análisis técnico y la participación ciudadana, estos tres conceptos son la columna vertebral del plan de desarrollo 2024-2027. Análisis técnico y articulación legal- todas las alternativas propuestas no deben obedecer a un inicio de cero, esto quiere decir que obedecen a unos marcos superiores legales y técnicos, entre los cuales están:Articulación con el plan nacional y departamental.Marco de derechos y objetivos de desarrollo sostenible (ODS).Diagnóstico detallado es el punto de partida (árbol de problemas), donde cada problema tiene su causa y efecto. Posteriormente el árbol de objetivos, donde la causa se convierte en un medio para lograr el objetivo; eje “deterioro de la malla vial”, la solución es “mejoramiento y mantenimiento de la malla vial”. Y de esta manera con todos y cada uno de los problemas detallados.Incorporación de la participación ciudadana- este ítem fue fundamental para la construcción del plan de desarrollo. Allí se logro consolidar factores en el tema comunal.Priorización comunitaria. Mediante la participación de 41 mesas (“pensemos Armenia”).la ciudadanía propuso y expreso sus prioridades en la gestión.Concertación social. En este espacio los gremios económicos, la academia y los lideres sociales, propusieron soluciones a problemas sectoriales.Definición de líneas estratégicas y programas– Con las propuestas ciudadanas y su respectivo análisis técnico, se organizan y se proponen en un plan de desarrollo. Líneas estratégicas. Aquí se definieron las (4) líneas estratégicas en donde se contempla toda la problemática expuesta (territorio social, Armenia Moderna, Armenia Competitiva, Administración con más oportunidades).Programas y Proyectos. Para lograr todo el objetivo cada una de las líneas se desarrollaron en la propuesta de programas (alternativas de solución) y terminan en ejecución de proyectos         que son acciones concretas). Con esto se concluye que la construcción de alternativas en Armenia se baso en pasar de diagnostico trabajado en conjunto con la comunidad a un plan de inversión coherente, donde el principal objetivo es lograr que cada peso invertido busque resolver una problemática previamente identificada y planteada y priorizada por la comunidad, con perspectiva técnica.    
Valoración técnico-Política.El plan de desarrollo Municipal “Armenia con mas Oportunidades”, fue adoptado mediante el Acuerdo 309 en mayo de 2024, este se encuentra en la fase intermedia de su ejecución, por lo cual se puede realizar un análisis Tecnico-Politico parcial, para lo cual nos basaremos en el concepto de emitido por el Consejo Territorial de Planeación- CTP. Línea Estratégica: Armenia territorio social. La valoración técnica es favorable, ya que es la línea que mayor inversión tiene en el presupuesto, especialmente en salud y educación, existe buena articulación con políticas nacionales (renta ciudadana), fortaleciendo a la población adulto mayor y atención en primera infancia. El riesgo político– se encuentra entre alto/medio; el éxito dependerá de la ejecución total y eficiente, en recursos en salud, dentro de este esquema la salud mental es fundamental, por la necesidad critica que se observa en la ciudad, esto quiere decir que si no se logran los objetivos el costo político es alto. la recomendación del CTP, es que el foco y la implementación se concentren en las políticas de las poblaciones especificas (mujeres, LGBTIQ+, discapacidad) y una mejor articulación en la prevención del consumo SPA. Línea estratégica: Armenia Moderna. (infraestructura, vivienda, servicios públicos y ambiente). la valoración técnica es media (foco en vías), ya que el propósito principal es la recuperación de la malla vial, por ser una necesidad urgente. Existe problemas de carácter estructural en tema de manejo integral de residuos (PGIRS) y el POT, dado que son programas de desarrollo lento y dependen de las empresas públicas EPA Y EDUA. El riesgo político es ALTO, dado que la infraestructura es la inversión mas visible y el que mayor impacto político genera, pero también genera criticas por retrasos, sobre-costos y mala calidad. Como observaciones del CTP, son permanentemente y constantes en que la infraestructura y la vivienda cumplan con las normas ambientales y de riesgo, asegurando con esto que no se perjudique las fuentes hídricas por el desarrollo urbano.   Línea estratégica; Armenia Competitiva. (Desarrollo Económico, empleo, turismo y educación para el trabajo). La valoración técnica es media/alta (reto estructural), hasta el momento se percibe coherente ya que se aborda la tasa de desempleo alta a través del fomento del turismo, el emprendimiento y la formación, esto quiere decir que técnicamente es correcto. Desafortunadamente la generación de empleo, depende de factores externos al control directo de la alcaldía, por ser en gran medida del clima económico nacional y la inversión privada en algunos momentos no es suficiente ante la verdadera necesidad. El riego político es medio, es decir que si la tasa de desempleo no disminuye, el programa como tal es percibido como un fracaso, es decir que se debe ser mas enérgico en las alianzas público-privada, de tal manera que sean solidas y efectivas y esto requiere de un esfuerzo de carácter político con los gremios. El CTP, observa que se debe intensificar en las alianzas con las universidades y el SENA, a fin de buscar una causa-efecto entre las necesidades de los sectores y la oferta educativa presentada.   Línea estratégica. (Administración con más oportunidades). (Gobernanza, seguridad y transparencia). Tiene una valoración técnica en ALTA (URGENCIA), la propuesta de inversión en cámaras y fortalecer la policía, debe ser la prioridad ante la inseguridad que la ciudadanía reclama a diario. El riesgo político es ALTO, porque la seguridad es una bandera política de toda administración, si al invertir en tecnología no se ve que disminuyan los índices de hurto y microtráfico, el costo político será inevitablemente caótico y su fracaso afecta directamente la ejecución de la totalidad del plan. La observación del CTP, se pide mayor presupuesto y énfasis en la prevención social del delito (abordar las causas desde su origen buscar en la población como introducir la cultura del deporte y la prevención de SPA). Algo fundamental no buscar siempre la opresión, al parecer no es la forma de buscar resultados efectivos. Se estaría concluyendo que la valoración de lo que se ha ejecutado es ambicioso y pertinente, con un gran enfoque en los problemas diagnosticados, los principales desafíos técnicos radican en la capacidad de ejecución del alto presupuesto y una debida articulación interinstitucional, el riesgo político es generalizado, pero se observa mas en infraestructura y seguridad, que es lo que la ciudadanía tiene más en cuenta al momento de evaluar a la administración.
Definición de la estructura de la política.La finalidad principal del plan de desarrollo es mejorar la calidad de vida de los habitantes de Armenia, garantizando equidad, la seguridad y la sostenibilidad, a través de una gestión publica moderna y transparente que impulse la competitividad económica y el desarrollo territorial.Objetivo General– Consolidar a Armenia como una ciudad segura, equitativa, moderna, sostenible y competitiva, que lidere el eje cafetero y sea referente del buen gobierno, siempre pensando en transformar el territorio con una participación activa de la ciudadanía.Objetivos Específicos. estas se encuentran implícitas en las 4 líneas estratégicas:Armenia Territorio Social- promover el desarrollo humano integral.Armenia Moderna- transformar la infraestructura de la ciudad y el campo y consolidar un desarrollo urbano sostenible.Armenia Competitiva- Generar oportunidad es de empleo y crecimiento económico a través del emprendimiento, fortalecer el sector turístico.Administración con mas oportunidades- mejorar la seguridad y la convivencia ciudadana, invirtiendo en tecnología y trabajar en la prevención del delito.Estructura organizativa-Alcalde Municipal- liderazgo y dirección general.Secretaria de Planeación- Coordinación técnica y seguimiento.Secretaria de desarrollo social- Ejecución de la política social.Secretaria de Infraestructura- Ejecución de obra pública.Secretaria de gobierno y Convivencia- Seguridad y orden público.Secretaria de Desarrollo Económico-Fomento al empleo y competitividad.Secretaria de Hacienda- Gestión financiera, presupuestal y tributaria.Empresas descentralizadas (EPA,EDUA), ejecución de servicios/ proyectos específicos.
 Metas cuantificables a desarrollar en el periodo.ARMENIA TERRITORIO SOCIAL. Aumentar en un 15% cobertura de atención integral a la primera infancia. Construir o mejorar 4 centros de desarrollo infantil. Implementar 400 acciones de promoción y prevención en salud mental. ARMENIA MODERNA. Rehabilitar o construir 80 km de malla vial. Construir o legalizar 500 soluciones de vivienda (VIS). Conservar o reforestar 250 hectáreas en zona de protección hídrica o cuenca. ARMENIA COMPETITIVA. Crear o fortalecer 1000 emprendimientos. Capacitar 4000 personas en habilidades para el trabajo y el bilingüismo. ADMINISTRACION CON MAS OPORTUNIDADES. Instalar o modernizar 100 puntos estratégicos de video-vigilancia con análisis de datos. Fortalecer la capacidad operativa de la policía con 150 elementos de dotación y movilidad (motos y vehículos).
FUENTES CONSULTADASPlan de desarrollo de Armenia.Actas de reunion del consejo de gobierno Componentes del diagnosticoPlanes de gobierno en las cuatro lineas en borrador.Informacion adicional pagina web alcaldia Armenia.