{"id":7491,"date":"2026-02-26T00:21:19","date_gmt":"2026-02-26T05:21:19","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/?p=7491"},"modified":"2026-03-09T14:21:18","modified_gmt":"2026-03-09T19:21:18","slug":"observatorio-fiscal-educacion-superior-demografia-y-empleabilidad-una-mirada-prospectiva-para-armenia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/uncategorized\/observatorio-fiscal-educacion-superior-demografia-y-empleabilidad-una-mirada-prospectiva-para-armenia\/","title":{"rendered":"Observatorio Fiscal: Educaci\u00f3n superior, demograf\u00eda y empleabilidad: una mirada prospectiva para Armenia"},"content":{"rendered":"\n
I. Contexto<\/h2>\n\n\n\n
En los a\u00f1os recientes, la discusi\u00f3n en Colombia acerca de la educaci\u00f3n superior se ha enfocado sobre todo en la cobertura, el ingreso y la calidad acad\u00e9mica. No obstante, lo que comienza a redefinir el futuro del mercado laboral y del sistema educativo es un factor estructural: la transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n
La disminuci\u00f3n constante en la natalidad, que se ha notado a nivel nacional y de manera m\u00e1s significativa en ciudades intermedias como Armenia, est\u00e1 modificando la base poblacional que nutre los diversos niveles del sistema educativo.<\/p>\n\n\n\n
En la educaci\u00f3n superior, este fen\u00f3meno no se presenta de forma instant\u00e1nea. Su efecto es, en cambio, acumulativo y progresivo: comienza con una disminuci\u00f3n de los nacimientos, se manifiesta a\u00f1os m\u00e1s tarde en el cierre de jardines, la disminuci\u00f3n de la matr\u00edcula en las escuelas primarias y secundarias y finalmente llega a la educaci\u00f3n superior y al mercado laboral. Por lo tanto, las elecciones que se realicen hoy en cuanto a educaci\u00f3n y formaci\u00f3n de talento humano determinar\u00e1n la habilidad de cada regi\u00f3n para producir empleos, tener productividad y mantener una sostenibilidad fiscal en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
Los resultados positivos conviven con una realidad territorial heterog\u00e9nea: mientras la cobertura crece, la poblaci\u00f3n joven comienza a reducirse, especialmente en territorios que enfrentan procesos de envejecimiento acelerado y migraci\u00f3n juvenil. Bajo estas circunstancias, Armenia afronta un reto doble. Por una parte, tiene que prepararse para que la demanda potencial de educaci\u00f3n superior disminuya en el mediano y largo plazo; por otra parte, debe asegurarse de que los cursos ofrecidos sean relevantes y se alineen con las din\u00e1micas productivas regionales, para ayudar a disminuir el desempleo y aumentar la empleabilidad. La educaci\u00f3n superior deja de ser \u00fanicamente un asunto de acceso y se convierte en un instrumento estrat\u00e9gico de desarrollo territorial<\/p>\n\n\n\n
II. La educaci\u00f3n superior en Colombia<\/h2>\n\n\n\n
En los \u00faltimos diez a\u00f1os, el acceso a la educaci\u00f3n superior en Colombia ha crecido considerablemente. Seg\u00fan el informe 123 del Laboratorio de Econom\u00eda de la Educaci\u00f3n (LEE) de la Universidad Javeriana, entre 2014 y 2024 se ha registrado un progreso constante en la inclusi\u00f3n de j\u00f3venes en el sistema educativo superior, al aumentar la cobertura bruta nacional del 49,82 % al 57,53 %.<\/p>\n\n\n\n
La expansi\u00f3n de la oferta acad\u00e9mica, el fortalecimiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica, los programas de financiamiento y cr\u00e9dito educativo, as\u00ed como un incremento en la valoraci\u00f3n social de la educaci\u00f3n como medio para escalar en la sociedad son factores que contribuyen al crecimiento. En t\u00e9rminos generales, Colombia logr\u00f3 aproximarse a las normas regionales; sin embargo, sigue estando por debajo de los niveles de cobertura que se registran en naciones de la OCDE.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e1fica 1. Cobertura bruta nacional en educaci\u00f3n superior (2014\u20132024)<\/strong><\/p>\n\n\n
\nFuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos LEE \u2013 Universidad Javeriana, 2024<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
La gr\u00e1fica muestra que, aunque la tendencia es ascendente en general, el proceso no ha seguido un patr\u00f3n lineal. Se nota una desaceleraci\u00f3n y hasta una ligera contracci\u00f3n entre 2018 y 2020, relacionada con los choques sociales y econ\u00f3micos que impactaron la permanencia y el acceso de los alumnos. Sin embargo, desde 2021 la cobertura vuelve a su camino de crecimiento, y en 2024 llega a ser la m\u00e1s alta de la serie.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, el mismo estudio de la Universidad Javeriana se\u00f1ala que esta expansi\u00f3n en la cobertura coexiste con se\u00f1ales de alerta a nivel estructural. Se observa, en particular, una reducci\u00f3n constante de las inscripciones en programas de pregrado, particularmente en el \u00e1mbito privado; adem\u00e1s, hay una presi\u00f3n cada vez mayor sobre la rentabilidad y la sustentabilidad financiera de ciertos programas acad\u00e9micos. Esto indica que el crecimiento porcentual de la cobertura no significa necesariamente un incremento absoluto en el n\u00famero de alumnos; podr\u00eda suceder en un escenario donde las cohortes de j\u00f3venes est\u00e1n disminuyendo.<\/p>\n\n\n\n
En resumen, la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Colombia revela un sistema que ha conseguido ampliar su cobertura, pero que empieza a afrontar nuevos l\u00edmites estructurales. La disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n joven es el m\u00e1s importante a futuro, lo que requiere repensar el modelo tradicional de crecimiento que se basa en aumentar los cupos y avanzar hacia una estrategia enfocada en sostenibilidad, pertinencia y articulaci\u00f3n con el mercado laboral.<\/p>\n\n\n\n
3. An\u00e1lisis comparado: resultados nacionales vs Armenia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
A pesar de que Colombia ha conseguido aumentar la cobertura en educaci\u00f3n superior durante los \u00faltimos diez a\u00f1os, la situaci\u00f3n demogr\u00e1fica de ciudades intermedias como Armenia sugiere un panorama distinto a mediano y largo plazo.
Se prev\u00e9 que la poblaci\u00f3n de 15 a 24 a\u00f1os, la cohorte principal para ingresar a la educaci\u00f3n superior disminuir\u00e1 de manera gradual en los pr\u00f3ximos decenios en Armenia: de 81 mil en el a\u00f1o 2025 a 47 en el a\u00f1o 2050, lo que significa que la demanda potencial universitaria se reducir\u00e1 estructuralmente, sin importar lo que se ofrezca.<\/p>\n\n\n\n
La proyecci\u00f3n local de la poblaci\u00f3n joven y la cobertura bruta nacional (57,53 % en 2024, seg\u00fan el LEE de la Universidad Javeriana) se cruzan para evidenciar este contraste.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e1fica 2. Cruce entre cobertura nacional y poblaci\u00f3n potencial (15\u201324 a\u00f1os) en Armenia (2030\u20132050)<\/strong><\/p>\n\n\n
\nFuente: Sceratar\u00eda de Hacienda de Armenia <\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
La gr\u00e1fica muestra dos tendencias simult\u00e1neas:<\/p>\n\n\n\n
\n
Una l\u00ednea descendente de poblaci\u00f3n 15\u201324<\/strong>, que representa la base potencial de estudiantes.<\/li>\n\n\n\n
Una estimaci\u00f3n de \u201cmatr\u00edcula potencial\u201d si Armenia lograra mantener el nivel de cobertura nacional actual del 57,53%.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
A\u00fan si Armenia lograra y sostuviera la cobertura nacional de 2024, la cantidad total de alumnos tender\u00eda a bajar con el tiempo como consecuencia del descenso demogr\u00e1fico. Esto implica que el reto no ser\u00e1 solamente extender el acceso, sino tambi\u00e9n administrar un sistema con una cantidad reducida de estudiantes potenciales.<\/p>\n\n\n\n
En la pr\u00e1ctica, esta situaci\u00f3n podr\u00eda significar:<\/p>\n\n\n\n
\n
Reducci\u00f3n de la presi\u00f3n por nuevos espacios en universidades.<\/li>\n\n\n\n
Peligro de que la infraestructura acad\u00e9mica no se use lo suficiente.<\/li>\n\n\n\n
Aumento de la competencia entre instituciones para captar alumnos.<\/li>\n\n\n\n
La necesida de redefinir los programas acad\u00e9micos para asegurar la sostenibilidad y la pertinencia<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
El contraste entre los resultados a nivel nacional y la realidad local revela que, cuando la base demogr\u00e1fica disminuye, el crecimiento porcentual de cobertura no asegura estabilidad en matr\u00edcula. Por lo tanto, en Armenia, la planificaci\u00f3n educativa tiene que incluir de forma expl\u00edcita el elemento demogr\u00e1fico como un componente estructural a medio y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
4. Relaci\u00f3n entre educaci\u00f3n superior, desempleo y empleabilidad regional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
No se puede restringir el estudio de la educaci\u00f3n superior a la matr\u00edcula o a la cobertura. La habilidad del mercado laboral para recibir talento preparado es el factor clave. En esta l\u00ednea, el desempe\u00f1o del desempleo en Armenia y la evoluci\u00f3n de las vacantes inscriptas nos posibilitan acercarnos a la conexi\u00f3n existente entre la capacitaci\u00f3n profesional y la empleabilidad en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el art\u00edculo de desempleo del Observatorio Econ\u00f3mico de la Alcald\u00eda, Armenia tuvo en 2025 una tasa general de desempleo del 10,0 %, y una tasa cercana al 17% entre los j\u00f3venes; esto muestra que la poblaci\u00f3n joven es m\u00e1s vulnerable en comparaci\u00f3n con el mercado laboral total. Esta informaci\u00f3n indica que el desaf\u00edo no es solo aumentar la disponibilidad de acceso a la educaci\u00f3n superior, sino garantizar que la capacitaci\u00f3n satisfaga las demandas productivas del \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n
La serie anual de ofertas\/vacantes registradas en Armenia entre 2019 y 2023 se elabor\u00f3 utilizando el Anexo de Demanda Laboral (Servicio P\u00fablico de Empleo).<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e1fica 3. Vacantes\/ofertas de empleo registradas \u2013 Armenia (2019\u20132033)<\/strong> (Hist\u00f3rico y proyecci\u00f3n a 10 a\u00f1os)<\/em><\/p>\n\n\n
\nFuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos demanda laboral servicio p\u00fablico de empleo (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
La serie hist\u00f3rica presenta una notable volatilidad, con un descenso durante la \u00e9poca de crisis econ\u00f3mica y una posterior recuperaci\u00f3n. Para estimar c\u00f3mo ser\u00e1 el comportamiento en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os (2024-2033), se aplic\u00f3 una tasa media de crecimiento anual compuesta (CAGR) correspondiente al per\u00edodo 2019-2023:<\/p>\n\n\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
donde:<\/p>\n\n\n\n
\n
V2023= vacantes registradas en 2023<\/li>\n\n\n\n
V2019= vacantes registradas en 2019<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La proyecci\u00f3n anual se estim\u00f3 mediante:<\/p>\n\n\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
donde k es el n\u00famero de a\u00f1os hacia adelante.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo de este ejercicio no es anticipar el futuro del mercado laboral con precisi\u00f3n, sino crear un escenario base que sea consistente con la conducta reciente. La tendencia indica que, a pesar del crecimiento moderado, la cantidad de puestos vacantes no se incrementa exponencialmente.<\/p>\n\n\n\n
Para evaluar la relaci\u00f3n entre oferta educativa y demanda laboral, se construy\u00f3 un \u00cdndice de Presi\u00f3n Laboral<\/strong>, definido como:<\/p>\n\n\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
Es decir, el n\u00famero de vacantes disponibles por cada joven potencialmente formado.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e1fica 4. \u00cdndice de presi\u00f3n laboral \u2013 Armenia (2025\u20132033)<\/strong> (Vacantes por potencial formado)<\/em><\/p>\n\n\n
\nFuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2026)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
La interpretaci\u00f3n de la gr\u00e1fica de presi\u00f3n laboral ejemplifica lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n
\n
Entre m\u00e1s cercano a uno sea el \u00edndice, habr\u00eda una mayor capacidad de absorci\u00f3n del mercado laboral sobre la poblaci\u00f3n formada.<\/li>\n\n\n\n
Entre menor sea el resultado o m\u00e1s se acerque a cero, significa que hay menos vacantes por cada joven formado, aumentando la competencia laboral.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Sin embargo, el mercado labora de Armenia ha mostrado dificultades para la generaci\u00f3n de puestos de trabajo adicionales, con lo que, si las vacantes se estancan, la presi\u00f3n laboral podr\u00eda mostrar valores cr\u00edticos. Si se asume que la generaci\u00f3n de vacantes se estancan alrededor de los 16,400, el \u00edndice de presi\u00f3n laboral se establecer\u00eda en torno al 0.41 para el a\u00f1o 2033.<\/p>\n\n\n\n
Con estas proyecciones podemos concluir que, m\u00e1s matr\u00edculas pueden significar m\u00e1s competencia si el mercado no crece al mismo ritmo, por eso los planes de desarrollo en educaci\u00f3n no pueden ser ajenos al desarrollo econ\u00f3mico. Adicional el envejecimiento poblacional al que se enfrenta la ciudad de Armenia, como la sociedad en general, cambia la naturaleza del problema. En el corto plazo, el desaf\u00edo es integrar a j\u00f3venes capacitados. En el largo plazo, si no se planifica de manera apropiada, la disminuci\u00f3n en la poblaci\u00f3n juvenil podr\u00eda resultar en una falta de talento.<\/p>\n\n\n\n
Como resultado a esta problem\u00e1tica, Armenia debe buscar apalancarse de estrategias integradas en las que la educaci\u00f3n superior, la formaci\u00f3n t\u00e9cnica, el fomento de inversi\u00f3n y la creaci\u00f3n de empleo colaboren entre s\u00ed. En caso contrario, la ciudad podr\u00eda afrontar al mismo tiempo desempleo juvenil en el presente y una escasez de capital humano en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
5. Desaf\u00edos estructurales de la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El estudio realizado muestra que la educaci\u00f3n superior en Armenia se halla en un cruce de caminos estructural, influido por tres fuerzas concurrentes: el cambio demogr\u00e1fico, la din\u00e1mica del mercado de trabajo y la sostenibilidad institucional del sistema educativo.
En primer lugar, la disminuci\u00f3n gradual de la poblaci\u00f3n joven (de 15 a 24 a\u00f1os) supone que, a mediano y largo plazo, habr\u00e1 una tendencia a reducirse el n\u00famero potencial de alumnos universitarios. Este fen\u00f3meno cambia la l\u00f3gica convencional de expansi\u00f3n educativa, que se fundamenta en aumentar los espacios disponibles. El desaf\u00edo ya no consistir\u00e1 en aumentar la cantidad, sino en mantener la calidad, la pertinencia y la eficiencia en un entorno de menor demanda demogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, la intersecci\u00f3n entre las vacantes registradas y la formaci\u00f3n potencial demuestra que no existe una correlaci\u00f3n autom\u00e1tica entre el empleo y la educaci\u00f3n. El \u00cdndice de Presi\u00f3n Laboral creado en este estudio indica que, incluso en situaciones de crecimiento moderado del mercado laboral, la captaci\u00f3n de talento est\u00e1 supeditada a la capacidad efectiva para crear empleo formal. Esto exige reconsiderar la educaci\u00f3n superior como una herramienta vinculada al desarrollo productivo de los territorios y no como un sistema desconectado del contexto econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
En tercer lugar, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n plantea un reto extra: en el corto plazo se experimenta una presi\u00f3n competitiva para la inclusi\u00f3n laboral de los j\u00f3venes, mientras que a largo plazo podr\u00eda haber una falta de talento cualificado, sobre todo si la migraci\u00f3n juvenil persiste y no se establecen t\u00e1cticas para mantener o atraer a personas en edad productiva.<\/p>\n\n\n\n
Lo mencionado anteriormente plantea cuatro desaf\u00edos estructurales para la ciudad de Armenia, el primero y m\u00e1s importante es que debe haber pertinencia academica y alineaci\u00f3n sectorial con el fin de que los programas de educaci\u00f3n superior deben responder a las necesidades reales de los sectores econ\u00f3micos estrat\u00e9gicos del territorio. En ese orden de ideas podemos implementar estrategias articuladas entre la educaci\u00f3n, la empresa y el Estado, mediante una planificaci\u00f3n educativa coordinada con pol\u00edticas de inversi\u00f3n, emprendimiento y formalizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n
Por otro hay que repensar modelos donde la potencial reducci\u00f3n en las m\u00e1triculas no afecten la estabilidad financiera de las instituciones ya sean p\u00fablicas o privadas, anticipando los ajustes necesarios para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n activa, lo que conlleva a una gesti\u00f3n demogr\u00e1fica estrat\u00e9gica mediante pol\u00edticas de atracci\u00f3n y retenci\u00f3n como parte fundamental para un buen desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
Para concluir, el futuro de la educaci\u00f3n superior en Armenia no est\u00e1 \u00fanicamente determinado por aumentar la cobertura. Se basa en fusionar la demograf\u00eda, el mercado laboral y la planificaci\u00f3n territorial con una perspectiva a largo plazo. La educaci\u00f3n superior tiene que convertirse en un instrumento que fomente la cohesi\u00f3n social y la productividad, y que pueda adecuarse tanto a una poblaci\u00f3n en constante cambio como a un ambiente laboral din\u00e1mico.
La evidencia indica que el verdadero reto no es formar m\u00e1s, sino hacerlo de mejor manera y para lo que el territorio precisa realmente, garantizando que cada generaci\u00f3n joven tenga posibilidades concretas de integrarse al mercado laboral y contribuir al progreso regional.<\/p>\n\n\n\n
Referencias:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u00b7 Laboratorio de Econom\u00eda de la Educaci\u00f3n (LEE), Pontificia Universidad Javeriana (2024). Estad\u00edsticas en educaci\u00f3n superior en pregrado en Colombia \u2013 Informe 123.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00b7 Servicio P\u00fablico de Empleo (SPE). Anexo de Demanda Laboral \u2013 A\u00f1o 2023 (Municipios).<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00b7 Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE). Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) \u2013 Mercado laboral.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00b7 Observatorio Econ\u00f3mico de Armenia (2025). Tasa de desempleo \u2013 Armenia y principales ciudades del Eje Cafetero.<\/em><\/p>\n\n\n\n
\u00b7 Proyecciones demogr\u00e1ficas municipales \u2013 Matriz etaria utilizada para el an\u00e1lisis (2025\u20132050).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
I. Contexto En los a\u00f1os recientes, la discusi\u00f3n en Colombia acerca de la educaci\u00f3n superior se ha enfocado sobre todo en la cobertura, el ingreso y la calidad acad\u00e9mica. No obstante, lo que comienza a redefinir el futuro del mercado laboral y del sistema educativo es un factor estructural: la<\/p>\n
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