II. Ingresos Corrientes de Libre Destinaci\u00f3n (ICLD)<\/p>\n\n\n\n
Los ICLD se han clasificado en los grupos m\u00e1s representativos: Impuesto Predial Unificado (IPU), Impuesto de Industria y Comercio (ICA), sobre tasa la gasolina y otros.<\/p>\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/icld_composicion_apilada_por_ciudad-1024x635.png\")
De los datos se puede derivar:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Escala y mix de ingresos locales<\/strong>\n
- \n
- El total de las cuatro rentas<\/strong> se concentra, como es esperable, en Predial e ICA<\/strong>. La Sobretasa<\/strong> y Otros<\/strong> completan el mix.<\/li>\n\n\n\n
- Pereira<\/strong> suele exhibir predial e ICA<\/strong> robustos (benchmark del grupo), lo que eleva su peso de rentas genuinas<\/strong> frente a transferencias.<\/li>\n\n\n\n
- Ibagu\u00e9<\/strong> t\u00edpicamente tiene m\u00e1s dependencia relativa<\/strong> de ingresos no propios. En la mezcla de estas cuatro rentas esto se ve como porcentajes menores<\/strong> en predial\/ICA vs pares.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
- Predial (base y tasa efectiva)<\/strong>\n
- \n
- Pereira<\/strong> lidera predial por vivienda<\/strong> e Ibagu\u00e9<\/strong> queda por debajo de la mediana del grupo. Si se mantiene esa relaci\u00f3n en 2024, el espacio de mejora<\/strong> de Ibagu\u00e9 y Armenia est\u00e1 en actualizaci\u00f3n catastral continua<\/strong>, reducci\u00f3n de morosidad<\/strong> y calibraci\u00f3n de descuentos de pronto pago<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
- ICA (coyuntural y concentraci\u00f3n)<\/strong>\n
- \n
- El ICA tiende a ser c\u00edclico<\/strong> y concentrado<\/strong>: una fracci\u00f3n menor de contribuyentes explica gran parte del recaudo. Donde ICA pesa menos, por ejemplo en Ibagu\u00e9 que est\u00e1 m\u00e1s bajo versus Pereira y Manizales, el foco debe ser fiscalizaci\u00f3n inteligente<\/strong> (cruces DANE\u2013RUT\u2013SECOP\u2013SUI) y segmentaci\u00f3n<\/strong> por probabilidad de pago.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
- Sobretasa a la gasolina<\/strong>\n
- \n
- Suele ser m\u00e1s estable<\/strong> pero depende del parque automotor<\/strong> y el consumo local. En ciudades con porcentaje bajo<\/strong> de Sobretasa, se debe revisar el control y reporte<\/strong> (aforos, conciliaciones) y oportunidades por movilidad<\/strong> (recaudo asociado a dinamismo vehicular).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
- Otros<\/strong>\n
- \n
- \u201cOtros\u201d es heterog\u00e9neo (tasas, estampillas, multas). Conviene desagregar para identificar drivers<\/strong> y riesgos de volatilidad<\/strong> en la din\u00e1mica econ\u00f3mica.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GRAFICA-16.jpeg\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n III. Ingresos del presupuesto<\/p>\n\n\n\n
Los ingresos del presupuesto se han dividido en: Ingresos propios, ingresos por transferencia e ingresos de capital.<\/p>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/ingresos_composicion_apilada_porcentual-1024x635.png\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n De la lectura de los datos se puede derivar:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Armenia<\/strong>: tiene una mezcla balanceada<\/strong> con Propios de 33,7%, Transferencias de 41,9% y Capital de 24,4%. Hay se\u00f1al de buen espacio de recursos de capital<\/strong> para inversi\u00f3n, con recursos propios s\u00f3lidos.<\/li>\n\n\n\n
- Ibagu\u00e9<\/strong>: las Transferencias dominan<\/strong> (68,1%), con Propios de 28,1% y Capital de 3,7%. Es la estructura m\u00e1s dependiente<\/strong> del grupo. Debe enfocarse en fortalecer Propios<\/strong> y elevar Capital<\/strong> (FBCF) para ganar autonom\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
- Manizales<\/strong>: ingresos Propios de 34,2%, Transferencias de 52,4% y Capital de 13,4%. Es un perfil intermedio, por lo que le conviene empujar Propios<\/strong> y Capital<\/strong> para converger hacia la referencia de pares m\u00e1s fuertes.<\/li>\n\n\n\n
- Pereira<\/strong>: ingresos Propios altos<\/strong> de 40,5%, Transferencias de 52,3% y Capital de 7,1%. Lidera en ingresos Propios<\/strong>, lo que le representa capacidad fiscal local, aunque el Capital<\/strong> luce bajo hay oportunidad de apalancar su caja en proyectos de FBCF<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GRAFICA-13.jpeg\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n IV. Gastos del municipio<\/p>\n\n\n\n
Los gastos de cada municipio han dividido en inversi\u00f3n, funcionamiento y servicio a la deuda.<\/p>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/composicion_gasto_porcentual_apilada-1024x635.png\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n De la composici\u00f3n de los gastos se puede derivar:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Ibagu\u00e9<\/strong> muestra la mayor participaci\u00f3n de inversi\u00f3n<\/strong> (83,3% del gasto), con funcionamiento<\/strong> de los m\u00e1s bajos del grupo (12,5%) y deuda<\/strong> moderada (4,3%).<\/li>\n\n\n\n
- Armenia<\/strong> tambi\u00e9n mantiene alto peso de inversi\u00f3n<\/strong> (80,9%) y bajo servicio de la deuda<\/strong> (2,3%), con funcionamiento contenido (16,8%).<\/li>\n\n\n\n
- Pereira<\/strong> presenta inversi\u00f3n alta<\/strong> (81,8%) y funcionamiento<\/strong> en torno a 16,1%, con deuda<\/strong> baja (2,1%).<\/li>\n\n\n\n
- Manizales<\/strong> tiene la inversi\u00f3n m\u00e1s baja relativa<\/strong> dentro del grupo (77,9%) y el funcionamiento m\u00e1s alto<\/strong> (17,8%), con deuda<\/strong> algo mayor (4,2%) que Armenia\/Pereira.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Del comportamiento general se puede caracterizar:<\/p>\n\n\n\n
- \n
- El patr\u00f3n com\u00fan es un \u00e9nfasis elevado en inversi\u00f3n<\/strong> (78\u201383%) con funcionamiento entre 12\u201318%<\/strong> y deuda<\/strong> en niveles bajos a moderados<\/strong> (2\u20134%).<\/li>\n\n\n\n
- Donde funcionamiento<\/strong> pesa m\u00e1s (p. ej., Manizales<\/strong>), hay margen para eficiencias operativas<\/strong> que liberen espacio a inversi\u00f3n. En este punto se debe revisar masa salarial no prioritaria<\/strong>, compras y servicios generales con compras agregadas<\/strong> y pliegos tipo, con la meta de reducir 1\u20132 p.p.<\/strong> de participaci\u00f3n en 12 meses.<\/li>\n\n\n\n
- Deuda<\/strong> controlada en las cuatro: \u00fatil mantenerla as\u00ed mientras se fortalece la calidad de ejecuci\u00f3n<\/strong> para que la inversi\u00f3n planeada se materialice en pagos oportunos (CEI: 100%), con una cartera de proyectos con dise\u00f1os listos<\/strong>, cronogramas realistas y control de cuellos<\/strong> (predios, permisos, interventor\u00eda).<\/li>\n\n\n\n
- Mantener<\/strong> perfil bajo<\/strong> y usar endeudamiento solo para proyectos de FBCF<\/strong> con retornos sociales claros. Se debe asegurar capacidad de pago alineada con el Marco Fiscal<\/strong> de Mediano Plazo municipal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GRAFICA-15.jpeg\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n V. Impuestos locales versus impuestos nacionales<\/p>\n\n\n\n
De manera aproximada, se calcula la proporci\u00f3n entre impuestos locales versus los impuestos nacionales, para dimensionar cuanto pesan los impuestos municipales con relaci\u00f3n al total de impuestos. Para lo anterior, se tom\u00f3 el total de recaudo de la DIAN como proporci\u00f3n del PIB. Para el caso de Colombia, el recaudo por renta y retenciones a asalariados fue de 97.4 billones de pesos, sobre un PIB de $1.706,447 billones. En otras palabras, el impuesto de renta fue el 5.7% del impuesto total.<\/p>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GRAFICA-17.jpeg\")
Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2025)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n Sobre las cifras del VAB municipal se aplic\u00f3 el porcentaje de impuesto nacional. Los resultados indican que la mayor proporci\u00f3n es para Pereira con el 39.01%, seguido por Armenia con 35.50%, Ibagu\u00e9 con el 29.24% y Manizales con el 28.68%.<\/p>\n\n\n\n
Referencias<\/p>\n\n\n\n
DNP. (2025). \u00cdndice de Desempe\u00f1o Fiscal. Consolidador de la Informaci\u00f3n Financiera y Fiscal territorial. Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. https:\/\/ciffit.dnp.gov.co\/ciffit\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
I. Contexto Se realiza una comparaci\u00f3n de la din\u00e1mica tributaria de las ciudades de Armenia, Ibagu\u00e9, Manizales y Pereira. Las dimensiones de an\u00e1lisis y comparaci\u00f3n se realizan para: II. Ingresos Corrientes de Libre Destinaci\u00f3n (ICLD) Los ICLD se han clasificado en los grupos m\u00e1s representativos: Impuesto Predial Unificado (IPU), Impuesto<\/p>\n
- Donde funcionamiento<\/strong> pesa m\u00e1s (p. ej., Manizales<\/strong>), hay margen para eficiencias operativas<\/strong> que liberen espacio a inversi\u00f3n. En este punto se debe revisar masa salarial no prioritaria<\/strong>, compras y servicios generales con compras agregadas<\/strong> y pliegos tipo, con la meta de reducir 1\u20132 p.p.<\/strong> de participaci\u00f3n en 12 meses.<\/li>\n\n\n\n
- Armenia<\/strong> tambi\u00e9n mantiene alto peso de inversi\u00f3n<\/strong> (80,9%) y bajo servicio de la deuda<\/strong> (2,3%), con funcionamiento contenido (16,8%).<\/li>\n\n\n\n
- Ibagu\u00e9<\/strong>: las Transferencias dominan<\/strong> (68,1%), con Propios de 28,1% y Capital de 3,7%. Es la estructura m\u00e1s dependiente<\/strong> del grupo. Debe enfocarse en fortalecer Propios<\/strong> y elevar Capital<\/strong> (FBCF) para ganar autonom\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
- Armenia<\/strong>: tiene una mezcla balanceada<\/strong> con Propios de 33,7%, Transferencias de 41,9% y Capital de 24,4%. Hay se\u00f1al de buen espacio de recursos de capital<\/strong> para inversi\u00f3n, con recursos propios s\u00f3lidos.<\/li>\n\n\n\n
- Otros<\/strong>\n
- Sobretasa a la gasolina<\/strong>\n
- ICA (coyuntural y concentraci\u00f3n)<\/strong>\n
- Pereira<\/strong> suele exhibir predial e ICA<\/strong> robustos (benchmark del grupo), lo que eleva su peso de rentas genuinas<\/strong> frente a transferencias.<\/li>\n\n\n\n
- El total de las cuatro rentas<\/strong> se concentra, como es esperable, en Predial e ICA<\/strong>. La Sobretasa<\/strong> y Otros<\/strong> completan el mix.<\/li>\n\n\n\n