{"id":2838,"date":"2023-12-15T10:25:17","date_gmt":"2023-12-15T15:25:17","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/?p=2838"},"modified":"2023-12-15T10:25:20","modified_gmt":"2023-12-15T15:25:20","slug":"observatorio-fiscal-indice-de-desempeno-fiscal-2022-parte-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/uncategorized\/observatorio-fiscal-indice-de-desempeno-fiscal-2022-parte-ii\/","title":{"rendered":"Observatorio Fiscal: \u00cdndice de Desempe\u00f1o Fiscal 2022 (parte II)"},"content":{"rendered":"\n<p>I. Contexto<\/p>\n\n\n\n<p>Recientemente fue liberada la calificaci\u00f3n del \u00cdndice de desempe\u00f1o fiscal -IDF- para el a\u00f1o <a href=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/uncategorized\/observatorio-fiscal-indice-de-desempeno-fiscal-idf-2022\/\">2022<\/a>. Para esta versi\u00f3n, Armenia contin\u00faa avanzando en su rango de clasificaci\u00f3n, estando a puertas de situarse en una situaci\u00f3n fuera de riesgo, aunque los avances son claros; 114,2 sobre un \u00edndice de base de la nueva medici\u00f3n del a\u00f1o 2019, la ciudad tiene retos importantes en diferentes frentes.<\/p>\n\n\n\n<p>II. Metodolog\u00eda<\/p>\n\n\n\n<p>En esta segunda parte abordaremos las medidas hist\u00f3ricas de estos rubros, sus avances y contribuciones, relaciones intr\u00ednsecas que representan un ascenso del contrato social. Las cifras presentadas han sido tratadas, eliminando los efectos poblacionales e inflacionarios.<\/p>\n\n\n\n<p>III. Resultados<\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente los retos que Armenia tiene para el avance de su desempe\u00f1o fiscal descansan en dos problem\u00e1ticas. Por un lado, el desgaste del bono demogr\u00e1fico evidencia bajas tasas de crecimiento poblacional. Esta situaci\u00f3n plantea una problem\u00e1tica adicional relacionada con la falta de relevo generacional, la cual se agrava con el paso de los a\u00f1os. A esto se suma que la ciudad ha encontrado sus l\u00edmites espaciales, su crecimiento tiene una frontera a la cual ya ha llegado. Con esto, hay zonas que no son permitidas por la necesidad de conservaci\u00f3n ambiental. La relaci\u00f3n entre estas dos cuestiones se expresa en la densidad poblacional, cuantificando como numerador el total de la poblaci\u00f3n sobre un \u00e1rea determinada, que debe ser planteada sobre la sumatoria de los espacios residenciales, para una medici\u00f3n m\u00e1s rigurosa.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el hist\u00f3rico de la informaci\u00f3n de las cuentas municipales, en el 46% de las vigencias los gastos totales han sido superiores a los ingresos totales, una cifra alarmante ya que rodea la mitad del hist\u00f3rico. <strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Gr\u00e1fica 1<\/strong>. Hist\u00f3rico de los <strong>Ingresos<\/strong> y <strong>Gastos<\/strong> de 1985 a 2021 &#8211; precios constantes base 2018.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"853\" height=\"391\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1.F2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2839\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1.F2.png 853w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1.F2-300x138.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1.F2-768x352.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 853px) 100vw, 853px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2023)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>El conjunto total de gastos en los \u00faltimos 21 a\u00f1os ha mantenido una consistente representaci\u00f3n superior al 80% en inversiones, conforme es t\u00edpico en las ejecuciones presupuestales. No obstante, en los \u00faltimos 7 periodos, m\u00e1s del 90% de este gasto de inversi\u00f3n se ha canalizado hacia otros gastos de capital, generando un margen de aproximadamente el 10% destinado a la Formaci\u00f3n Bruta de Capital -FBK-. La medici\u00f3n actualizada del IDF ha destacado c\u00f3mo el gasto en FBK ha restringido el crecimiento en Armenia. La inversi\u00f3n en este dominio tiene ramificaciones a largo plazo en el crecimiento econ\u00f3mico, una variable directamente correlacionada con la recaudaci\u00f3n de nivel municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>La representaci\u00f3n gr\u00e1fica subsiguiente es esencial para elucidar este comportamiento entre ambos \u00e1mbitos. No debe interpretarse como una inferencia estad\u00edstica, ya que es meramente descriptiva en relaci\u00f3n con la FBK y otros gastos de inversi\u00f3n; el tama\u00f1o del c\u00edrculo denota el d\u00e9ficit total en el hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Gr\u00e1fica 2<\/strong>. Logaritmo de la FBK y otros gastos de capital.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"702\" height=\"334\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2.F2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2840\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2.F2.png 702w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2.F2-300x143.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 702px) 100vw, 702px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2023)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Al eliminar el efecto poblacional, los ingresos tributarios exhiben una tendencia ascendente, a diferencia de la FBK, que, como se se\u00f1al\u00f3 previamente, presenta tendencias decrecientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Gr\u00e1fica 3<\/strong>. <strong>FBK<\/strong> per capital e <strong>Ingresos tributarios <\/strong>per-capital.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"780\" height=\"371\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/3.F3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2841\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/3.F3.png 780w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/3.F3-300x143.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/3.F3-768x365.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 780px) 100vw, 780px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2023).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Los ingresos tributarios muestran un crecimiento considerable, de continuar esta din\u00e1mica en el mediano plazo la baja inversi\u00f3n en FBK condicionara los ingresos tributarios a la baja.<\/p>\n\n\n\n<p>La dependencia de las transferencias como proporci\u00f3n de los ingresos totales venia explicando m\u00e1s del 50% de total de los ingresos del municipio desde finales del siglo xx e inicios de siglo xxi. Sin embargo, se ha evidencia una disminuci\u00f3n paulatina de esta dependencia donde para 2022 se situ\u00f3 en 39.9%. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Gr\u00e1fica 4<\/strong>. Hist\u00f3rico de la dependencia de las transferencias nacionales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"780\" height=\"371\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4.F4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2843\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4.F4.png 780w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4.F4-300x143.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4.F4-768x365.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 780px) 100vw, 780px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En materia de flujos corrientes de ingreso y gasto el municipio ha presentado avances apabullantes que ha elevado el ahorro corriente, su tendencia es positiva y el incremento de esta se proyecta continuar. Como se observa en la siguiente gr\u00e1fica, los puntos sobre las barra muestran los montos de ahorro corriente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Gr\u00e1fica 5<\/strong>. Hist\u00f3rico de los <strong>Ingresos corriente<\/strong>, <strong>Gastos corriente y <\/strong><strong>Ahorro corrientes<\/strong> de 1985 a 2021.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"780\" height=\"371\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/5.F5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2842\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/5.F5.png 780w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/5.F5-300x143.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/5.F5-768x365.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 780px) 100vw, 780px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia con datos DNP (2023)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>IV. An\u00e1lisis<\/p>\n\n\n\n<p>La inversi\u00f3n en FBK genera crecimiento de largo plazo, conserva la innovaci\u00f3n y permea la percepci\u00f3n de buena ejecuci\u00f3n de las administraciones. Los ingresos tributarios derivados de las actividades econ\u00f3micas, as\u00ed como de los recaudos prediales, los cuales son por naturales los ingresos municipales caracter\u00edsticos. Se ver\u00e1n limitados por el crecimiento de ciudad; bajas tasas de crecimiento poblacional y los limites van a amenizar estos ingresos. De tal manera, que la FBK ser\u00e1 piedra angular en la hoja de ruta de las buenas pr\u00e1cticas para crecimiento de ciudad.<\/p>\n\n\n\n<p>Para que continue una baja dependencia de las transferencias nacionales deber\u00e1n seguir aument\u00e1ndose la capacidad de programaci\u00f3n de recaudo de ingresos. Aumentar por si solo los montos potenciales de recaudo no ser\u00e1n suficiente si no va en paralelo con el recaudo adecuado de los mismo.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo clave, es que Armenia debe incrementar su eficacia operativa, centrada en un anclaje; lograr su eficiencia en el recaudo y la destinaci\u00f3n rigurosamente adecuada de sus recursos. Con esto, la innovaci\u00f3n y eficiencia explotaran los recursos de manera adecuada, la cultura tributaria es una cualidad del ciudadano que debe conservarse ya que es un comportamiento moral de los contribuyentes (Togler, 2002), perder esta seria fatal para la ciudad, acarea aumentos de evasi\u00f3n, como respuesta a una percepci\u00f3n de descarga de responsabilidades minado por la desconfianza.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Referencias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Torgler, B. (2002). Speaking to theorists and searching for facts: Tax morale and tax compliance in experiments. Journal of Economic Surveys, p\u00e1g 1<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>I. Contexto Recientemente fue liberada la calificaci\u00f3n del \u00cdndice de desempe\u00f1o fiscal -IDF- para el a\u00f1o 2022. Para esta versi\u00f3n, Armenia contin\u00faa avanzando en su rango de clasificaci\u00f3n, estando a puertas de situarse en una situaci\u00f3n fuera de riesgo, aunque los avances son claros; 114,2 sobre un \u00edndice de base<\/p>\n<div class=\"continue-reading-wrapper\"><a href=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/uncategorized\/observatorio-fiscal-indice-de-desempeno-fiscal-2022-parte-ii\/\" class=\"continue-reading\">Ampliar informaci\u00f3n<i class=\"ion-ios-arrow-right\"><\/i><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2838","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2838","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2838"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2838\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2844,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2838\/revisions\/2844"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2838"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2838"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2838"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}