![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1.IDF_.png\")
II. Metodolog\u00eda<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a los recursos, se consideran los Ingresos Tributarios y No Tributarios per c\u00e1pita (promedio de 4 a\u00f1os). La dimensi\u00f3n econ\u00f3mica abarca la densidad empresarial y el valor agregado (promedio de 4 a\u00f1os). Por \u00faltimo, la dimensi\u00f3n urbana eval\u00faa el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n, el porcentaje de poblaci\u00f3n en la cabecera, la densidad poblacional y la pertenencia al SC (Econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n
Recordemos que los rangos de clasificaci\u00f3n se divide Deterioro<\/strong> (<=40 puntos<\/em>), Riesgo<\/strong> (entre 40 y 60 puntos<\/em>), Vulnerable<\/strong> (entre 60 y 70 puntos<\/em>) Solvente<\/strong> (entre 70 y 80 puntos<\/em>) y Sostenible<\/strong> (> 80 puntos<\/em>).<\/p>\n\n\n III. Resultados<\/p>\n\n\n\n Los descriptivos generales de todos los grupos muestran una tendencia poco favorable. Para los 1102 municipios evaluados mediante el IDF, se observa un promedio de 55.8 puntos. Aunque existen municipios con calificaciones destacadas que se encuentran en un rango sostenible, el bajo promedio subraya la urgencia de un crecimiento colectivo. Esta baja estandarizaci\u00f3n refleja la presencia significativa de municipios con calificaciones deficientes. Se puede estar hablando que cerca del 70% de ellos se encuentran en condiciones de riesgo.<\/p>\n\n\n Armenia, como es ampliamente conocido, forma parte del grupo 1 en la medici\u00f3n de dotaciones iniciales. El municipio no ha obtenido una calificaci\u00f3n destacada bajo la metodolog\u00eda anterior ni la nueva medici\u00f3n. Es esencial que la siguiente gr\u00e1fica sea evaluada en dos periodos distintos, ya que la medici\u00f3n a partir de 2019 implementa una evaluaci\u00f3n m\u00e1s rigurosa de las gestiones municipales, estandarizando las medidas seg\u00fan las caracter\u00edsticas municipales, lo que se traduce en una agrupaci\u00f3n de los municipios.<\/p>\n\n\n\n Hist\u00f3rico de puntajes a\u00f1os 1999 – 2023. Resaltado para Armenia.<\/p>\n\n\n La antigua metodolog\u00eda, si bien busca evaluar el desempe\u00f1o en t\u00e9rminos de las cuentas fiscales; es muy laxa a la hora de cuantificar estas, se queda corta y no toma en cuenta la estandarizaci\u00f3n de los grupos en los que se pueden encontrar lo municipios. Sin embargo, no por lejos captura la gesti\u00f3n de las entidades administrativas. Armenia, siempre ha tenido un tal\u00f3n de Aquiles, como la gran mayor\u00eda de los municipios, en la capacidad de ahorro, y la generaci\u00f3n de recursos propios. Este primer indicador, es el porcentaje entre ahorro y los ingresos corrientes. A esto se suma tambi\u00e9n el segundo indicador que son los ingresos tributarios en relaci\u00f3n con los ingresos corrientes, la respuesta a esta baja calificaci\u00f3n se debe a una dependencia alta a los recursos girados por el gobierno central. Sin embargo, Armenia hist\u00f3ricamente ha visto una falencia muy grande sobre la capacidad para respaldar el servicio de la deuda sobre sus ingresos disponibles, ya que la calificaci\u00f3n en promedio se encuentra sobre 14 puntos, por la cual sus variaciones se mantiene sobre una misma senda no muy extensa. Estos son a grandes rasgos los ejes centrales que determinaron la baja calificaci\u00f3n de la anterior metodolog\u00eda del IDF.<\/p>\n\n\n\n IV. An\u00e1lisis<\/p>\n\n\n\n Considerando las razones expuestas anteriormente, se aclara la justificaci\u00f3n detr\u00e1s de la calificaci\u00f3n anteriormente baja. Al enfocarnos en las \u00faltimas vigencias, se comprende y se anticipaba una disminuci\u00f3n general para todos los municipios. El nuevo IDF tiene como objetivo capturar indicadores actuales con proyecciones hacia futuros crecimientos. Es por ello que se eval\u00faa la formaci\u00f3n bruta de capital y el aumento de los ingresos tributarios, abordando los aspectos fiscales y la gesti\u00f3n financiera respectivamente, con ponderaciones espec\u00edficas en el c\u00e1lculo del IDF general.<\/p>\n\n\n\n El a\u00f1o 2022 Armenia obtuvo una calificaci\u00f3n de 59.5 puntos, si bien presenta avances de 3.9 puntos m\u00e1s comparado con la vigencia anterior, 7.4 y 8.8 con 2020 y 2019 respectivamente, el municipio se sigue situando en una escala de riesgo.<\/p>\n\n\n\n Las razones principales que hemos evidenciado son tres: I) La baja inversi\u00f3n en activos fijos, II) La sostenibilidad de la deuda en el mediano plazo y III) las significativa dependencia de las transferencias.<\/p>\n\n\n\n El indicador hist\u00f3rico denominado “Relevancia de Formaci\u00f3n Bruta de Capital” cuantifica el porcentaje del gasto total en activos fijos con respecto al gasto total de inversi\u00f3n. Este indicador pretende evaluar la proyecci\u00f3n del gasto en infraestructura, el cual tiene el potencial de generar crecimiento en los municipios. En este contexto, se observa que el municipio ha destinado un gasto m\u00ednimo a esta categor\u00eda.<\/p>\n\n\n Cabe recordar que este es el porcentaje de destinaci\u00f3n a la formaci\u00f3n bruta de capital, ya que al estandarizar con la m\u00e1xima destinaci\u00f3n del grupo esta calificaci\u00f3n generalmente se sit\u00faa dos (2.0) puntos m\u00e1s arriba. Este indicador es la medici\u00f3n m\u00e1s baja, y por la cual arrastra la medici\u00f3n fiscal hacia rangos de riesgo para el municipio, ya que intr\u00ednsecamente toma en cuenta la depreciaci\u00f3n de diferentes frentes estructurales de la ciudad. Las medidas que deben ejercerse deben ir orientadas a dicha inversi\u00f3n en activos fijos que generen valor, el seguimiento a las maquinarias y su depreciaci\u00f3n para la conservaci\u00f3n de la infraestructura municipal.<\/p>\n\n\n\n El balance primario, una medida de car\u00e1cter dual, tiene como objetivo evaluar el d\u00e9ficit que refleja el saneamiento de las cuentas fiscales. Este an\u00e1lisis no solo aborda el d\u00e9ficit, sino tambi\u00e9n el super\u00e1vit y los recursos del balance. Un super\u00e1vit elevado indica una baja capacidad de ejecuci\u00f3n por parte de los municipios. La medici\u00f3n del balance primario posibilita la vinculaci\u00f3n con la sostenibilidad de la deuda, ya que, por su naturaleza, considera los intereses asociados a dicha deuda. Esta consideraci\u00f3n puede traducirse en incrementos en los gastos, expresados a trav\u00e9s de intereses divididos entre los ingresos totales.<\/p>\n\n\n Las cifras expuestas en la tabla anterior expresan dicho porcentaje de la medida general. Al ser esta porci\u00f3n alta, la calificaci\u00f3n que se obtiene ser\u00e1 baja. El manejo selectivo de la deuda y la aplicaci\u00f3n adecuada en las vigencias pactadas de ejecuciones de contratos de toda \u00edndoles debe ser los par\u00e1metros que controlaran el denominador de este indicador.<\/p>\n\n\n\n La alta dependencia de recursos del gobierno nacional limita la ejecuci\u00f3n dado que condiciona estos montos y elimina grados de liberta en la cartera, este indicador captura la pereza en el recaudo de los municipios.<\/p>\n\n\n Armenia no es ajena a la tendencia general de una supeditaci\u00f3n hacia la administraci\u00f3n nacional mostrando una porci\u00f3n de ingresos muy alta como parte de los ingresos totales del municipio. Esta proporci\u00f3n ha ido disminuyendo, sin embargo se hace necesario la implementaci\u00f3n de estrategias que generen flujo de capital como parte de los ingresos tributarios, para esto el crecimiento econ\u00f3mico v\u00eda fortalecimiento y desarrollo del tejido empresarial y recaudos por predial ser\u00e1n los impuestos por excelencia que jueguen un papel fundamental en la distribuci\u00f3n de ingresos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I. Contexto La Direcci\u00f3n de Descentralizaci\u00f3n y Fortalecimiento Fiscal del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n acaba de liberar la calificaci\u00f3n del \u00cdndice de Desempe\u00f1o Fiscal (IDF) para el a\u00f1o 2022. En esta versi\u00f3n, el municipio de Macanal, Boyac\u00e1, obtuvo la calificaci\u00f3n general m\u00e1s alta, alcanzando un puntaje de 82.9. Este municipio<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2.-IDF.png\")
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