{"id":1542,"date":"2023-03-06T22:19:12","date_gmt":"2023-03-07T03:19:12","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/?p=1542"},"modified":"2023-03-07T22:39:15","modified_gmt":"2023-03-08T03:39:15","slug":"observatorio-fiscal-es-viable-la-contratacion-por-planta-temporal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/observatorio-fiscal-es-viable-la-contratacion-por-planta-temporal\/","title":{"rendered":"Observatorio Fiscal: \u00bfes viable la contrataci\u00f3n por planta temporal?"},"content":{"rendered":"\n

I. Contexto<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica (ESAP) emiti\u00f3 la circular conjunta 100-005 de 2022 en la que se se\u00f1alan los lineamientos del Plan de Formalizaci\u00f3n del Empleo P\u00fablico en Equidad – vigencia 2023. <\/p>\n\n\n\n

La formalizaci\u00f3n del empleo se har\u00e1 mediante la aplicaci\u00f3n de cuatro mecanismos:<\/p>\n\n\n\n

1. Establece la provisi\u00f3n de todos los cargos de las plantas de personal existentes y en vacancia;<\/p>\n\n\n\n

2. La ampliaci\u00f3n de las plantas de personal existentes, siempre que las condiciones t\u00e9cnicas y financieras as\u00ed lo permitan.<\/p>\n\n\n\n

3. Hace referencia a la creaci\u00f3n de plantas temporales en equidad, con criterios meritocr\u00e1ticos y vocaci\u00f3n de permanencia.<\/p>\n\n\n\n

4. Menciona que se har\u00e1 uso racional de los contratos de prestaci\u00f3n de servicios atendiendo exclusivamente lo establecido en la ley y en los fallos judiciales.<\/p>\n\n\n\n

Se da un plazo de cuatro meses para que las dependencias encargadas elaboren los estudios t\u00e9cnicos requeridos y establecer la planta de personal requerida por la entidad territorial.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Gobierno emite lineamientos para ejecutar el Plan de Formalizaci\u00f3n del Empleo P\u00fablico
https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/-\/gobierno-emite-lineamientos-para-ejecutar-el-plan-de-formalizacion-del-empleo-publico<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

II. Objetivos del estudio<\/p>\n\n\n\n

El objetivo general del estudio corresponde al c\u00e1lculo los costos incurridos por el sistema presupuestal de los contratos por servicios y por honorarios ante una eventual conversi\u00f3n de los contratos por planta temporal. Para lo anterior se propone:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Determinar los costos asociados a una contrataci\u00f3n por planta.<\/li>\n\n\n\n
  2. Calcular los costos de la contrataci\u00f3n sobre las cifras ejecutadas en 2022 para tener una idea de lo que podr\u00eda significar para 2023.<\/li>\n\n\n\n
  3. Determinar el costo si se asume por parte de la Alcald\u00eda las prestaciones y si se obtienen de los recursos para contrataci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    III. Resultados<\/p>\n\n\n\n

    Los costos asociados a una contrataci\u00f3n de planta superior a tres meses representan sobre el salario b\u00e1sico el 52.73%. Los costos incurridos y sus porcentajes por 100 se detallan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n

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    Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2023).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Para el c\u00e1lculo de las implicaciones de la contrataci\u00f3n por planta, se asumieron dos escenarios: el primero, la Alcald\u00eda de Armenia coloca recursos adicionales para cubrir las prestaciones y de m\u00e1s elementos de la contrataci\u00f3n por planta. En este escenario, el valor de la contrataci\u00f3n es de casi 55 mil millones de pesos y habr\u00eda que adicionar con recursos propios el equivalente a 29 mil millones de pesos.<\/p>\n\n\n

    \n
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    Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2023).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    El segundo escenario comprende la posibilidad de que la Alcald\u00eda obtenga los recursos al disminuir la contrataci\u00f3n actual, lo cual arrojar\u00eda:<\/p>\n\n\n

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    Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2023).<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Los valores que deber\u00edan salir de la misma contrataci\u00f3n equivalen al 52.73% de la contrataci\u00f3n actual, con lo cual de 55 mil millones, el monto prestacional ser\u00eda de 29 mil millones de pesos, con lo que el remanente quedar\u00eda para la contrataci\u00f3n, es decir, 26 mil millones de pesos. Con esta proporci\u00f3n, de 8.263 contratos, solo podr\u00edan concretarse 3.915 y quedar\u00edan sin realizar 4.368 contratos.<\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    IV. Conclusiones<\/p>\n\n\n\n

    La contrataci\u00f3n temporal por planta es loable, pero tiene efectos fiscales complejos, que retirar\u00edan recursos a proyectos claves de la ciudad, tanto si se adicionan los recursos por valor de 29 mil millones de pesos, como si se obtienen de la contrataci\u00f3n actual, la cual no requerir\u00eda recursos adiconales pero disminuir\u00eda el n\u00famero de contratos posibles. En ambos casos la consecuencia es similar, traer\u00eda dificultades para alcanzar las metas de los planes de desarrollo propuestos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    I. Contexto El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica (ESAP) emiti\u00f3 la circular conjunta 100-005 de 2022 en la que se se\u00f1alan los lineamientos del Plan de Formalizaci\u00f3n del Empleo P\u00fablico en Equidad – vigencia 2023. La formalizaci\u00f3n<\/p>\n

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