Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo<\/title>\n<style>\n* {\n box-sizing: border-box;\n}\nbody {\n font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;\n max-width: 1000px;\n margin: 0 auto;\n padding: 32px 20px;\n color: #000;\n background: #fff;\n line-height: 1.55;\n}\nh1 {\n font-size: 28px;\n margin: 0 0 32px;\n border-bottom: 2px solid #000;\n padding-bottom: 10px;\n}\nh2 {\n font-size: 22px;\n margin: 36px 0 18px;\n border-bottom: 1px solid #000;\n padding-bottom: 6px;\n}\nh3 {\n font-size: 17px;\n margin: 22px 0 8px;\n}\np {\n margin: 0 0 14px;\n}\nsection {\n margin-bottom: 42px;\n}\nimg {\n display: block;\n max-width: 100%;\n height: auto;\n margin: 18px auto 24px;\n border: 1px solid #000;\n filter: grayscale(100%);\n}\n<\/style>\n<\/head>\n<body>\n<h1>Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo<\/h1>\n<section>\n<h2>Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo<\/h2>\n<p>Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo<\/p>\n<p>S\u00edntesis para planteamiento de pol\u00edtica p\u00fablica<\/p>\n<h3>1. Introducci\u00f3n al fen\u00f3meno de la econom\u00eda plateada<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional es una de las transformaciones sociales y econ\u00f3micas m\u00e1s relevantes del siglo XXI. El aumento de la esperanza de vida, la reducci\u00f3n de la natalidad y los cambios en la estructura del mercado laboral est\u00e1n modificando la forma en que las sociedades producen, consumen, trabajan, cuidan y organizan sus sistemas de bienestar.<\/p>\n<p>En este contexto surge el concepto de econom\u00eda plateada, entendido como el conjunto de actividades econ\u00f3micas relacionadas con el envejecimiento de la poblaci\u00f3n. Esta econom\u00eda incluye tanto el consumo de bienes y servicios por parte de las personas mayores como su participaci\u00f3n en la producci\u00f3n, el trabajo, el emprendimiento, el cuidado, la transmisi\u00f3n de conocimiento y la vida comunitaria.<\/p>\n<p>La econom\u00eda plateada parte de una idea central: las personas mayores no deben ser entendidas \u00fanicamente como poblaci\u00f3n dependiente. Tambi\u00e9n pueden ser consumidores con capacidad adquisitiva, trabajadores activos, emprendedores, cuidadores, mentores y generadores de demanda en m\u00faltiples sectores econ\u00f3micos. En este sentido, se trata de una econom\u00eda basada en servicios, bienestar, autonom\u00eda, inclusi\u00f3n y adaptaci\u00f3n de los territorios a sociedades m\u00e1s longevas.<\/p>\n<h3>2. Contexto internacional<\/h3>\n<p>A nivel internacional, distintos pa\u00edses han respondido al envejecimiento mediante estrategias de empleo senior, sistemas de cuidado, tecnolog\u00eda, vivienda adaptada, turismo, salud preventiva, formaci\u00f3n continua y adaptaci\u00f3n del mercado laboral. Jap\u00f3n es uno de los principales referentes por sus Silver Human Resource Centers, que vinculan a personas mayores de 60 a\u00f1os con trabajos flexibles, comunitarios o de baja exigencia f\u00edsica, adem\u00e1s de fortalecer la industria del cuidado y la tecnolog\u00eda aplicada a la salud.<\/p>\n<p>En Am\u00e9rica Latina, Chile ha posicionado la econom\u00eda plateada como una oportunidad para la innovaci\u00f3n, el emprendimiento y la inclusi\u00f3n, especialmente en turismo senior, cuidado, tecnolog\u00eda, inclusi\u00f3n financiera y servicios para personas mayores. En Europa, experiencias como Alemania muestran la importancia de adaptar el mercado laboral mediante reentrenamiento, ergonom\u00eda, extensi\u00f3n de la vida laboral y gesti\u00f3n de una fuerza laboral multigeneracional.<\/p>\n<p>Estas experiencias muestran que la econom\u00eda plateada no debe entenderse solo como una respuesta asistencial al envejecimiento, sino como una estrategia de desarrollo econ\u00f3mico: permite crear nuevos servicios, adaptar sectores productivos, generar empleo, fortalecer el cuidado, promover innovaci\u00f3n y ampliar la participaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de las personas mayores.<\/p>\n<h3>3. Diagn\u00f3stico territorial del Quind\u00edo y Armenia<\/h3>\n<p>El Quind\u00edo enfrenta una transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica profunda. La poblaci\u00f3n departamental pasar\u00eda de 539.918 habitantes en 2018 a 458.199 en 2060, una disminuci\u00f3n cercana al 15,1%. Aunque alcanza su punto m\u00e1ximo en 2025, con 557.884 personas, desde 2026 inicia una reducci\u00f3n gradual que se acent\u00faa a partir de 2038. Este comportamiento indica una contracci\u00f3n demogr\u00e1fica estructural.<\/p>\n<p>La ca\u00edda se explica principalmente por la reducci\u00f3n de ni\u00f1os, adolescentes, j\u00f3venes y poblaci\u00f3n potencialmente productiva. Entre 2018 y 2060, el grupo de 0 a 10 a\u00f1os caer\u00eda 62,3%, el de 11 a 16 a\u00f1os 60,7%, el de 17 a 25 a\u00f1os 52,9% y el de 26 a 35 a\u00f1os 36,1%. Adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n entre 17 y 50 a\u00f1os pasar\u00eda de 253.883 a 178.792 personas, una reducci\u00f3n de 29,6%, lo que afecta la base laboral, el relevo generacional y el talento disponible.<\/p>\n<p>En contraste, el envejecimiento se profundiza. La poblaci\u00f3n de 51 a 65 a\u00f1os crecer\u00eda 19,3% y la de 66 a\u00f1os o m\u00e1s aumentar\u00eda 77,3%, pasando de 65.811 personas en 2018 a 116.669 en 2060. Para ese a\u00f1o, la poblaci\u00f3n 66+ representar\u00eda cerca del 25,5% del total y la poblaci\u00f3n de 51 a\u00f1os o m\u00e1s superar\u00eda la mitad de la poblaci\u00f3n departamental. Armenia, como principal centro urbano, institucional y de servicios, ser\u00e1 clave para articular salud, cuidado, comercio, vivienda, movilidad y servicios dirigidos a una sociedad m\u00e1s envejecida.<\/p>\n<h3>4. Diagn\u00f3stico econ\u00f3mico y productivo del Quind\u00edo<\/h3>\n<p>El diagn\u00f3stico econ\u00f3mico muestra que el envejecimiento puede afectar la sostenibilidad del crecimiento del Quind\u00edo. En el escenario tendencial, el PIB real podr\u00eda llegar a 20.829 miles de millones de pesos constantes de 2015 en 2060; sin embargo, al ajustar el crecimiento por la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en edad productiva, el PIB real llegar\u00eda a cerca de 16.731 miles de millones. La demograf\u00eda no impide el crecimiento, pero lo vuelve m\u00e1s exigente.<\/p>\n<p>La estructura productiva est\u00e1 concentrada en pocos sectores. En 2024, cuatro actividades explican cerca del 75% del valor agregado departamental: agricultura, ganader\u00eda, caza, silvicultura y pesca (24,6%); comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida (23,3%); administraci\u00f3n p\u00fablica, educaci\u00f3n y salud (18,3%); y actividades inmobiliarias (8,9%).<\/p>\n<p>Dos sectores resultan especialmente relevantes para sostener el crecimiento futuro: administraci\u00f3n p\u00fablica, educaci\u00f3n y salud, por el aumento esperado en la demanda de salud, cuidado, prevenci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n; y comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida, por su potencial de adaptaci\u00f3n hacia turismo senior, movilidad accesible, gastronom\u00eda, bienestar y consumo de una poblaci\u00f3n m\u00e1s envejecida.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n existen vulnerabilidades productivas. La construcci\u00f3n, con 4,9% del valor agregado, registra una contracci\u00f3n real promedio de -4,8% anual entre 2014 y 2024. La agricultura, aunque es el sector de mayor peso, enfrenta riesgos asociados al relevo generacional rural, la disponibilidad futura de mano de obra y la necesidad de tecnificaci\u00f3n, productividad y encadenamientos agroindustriales.<\/p>\n<h3>5. Identificaci\u00f3n del problema<\/h3>\n<p>El Quind\u00edo enfrenta una transici\u00f3n demogr\u00e1fica acelerada, caracterizada por la disminuci\u00f3n progresiva de su poblaci\u00f3n total, la reducci\u00f3n de ni\u00f1os, j\u00f3venes y poblaci\u00f3n potencialmente productiva, y el aumento sostenido de la poblaci\u00f3n mayor. Esta transformaci\u00f3n puede afectar la disponibilidad de talento humano, el relevo generacional, la productividad, la demanda de salud y cuidado, y la sostenibilidad econ\u00f3mica del departamento.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, el diagn\u00f3stico econ\u00f3mico muestra que el departamento podr\u00eda seguir creciendo con menos poblaci\u00f3n, pero a un ritmo m\u00e1s exigente cuando se incorpora la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en edad productiva. Por tanto, el problema no es \u00fanicamente el envejecimiento poblacional, sino la falta de adaptaci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica, social y territorial frente a una sociedad m\u00e1s longeva, con nuevas necesidades de cuidado, bienestar, empleo, vivienda, movilidad, consumo y participaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<h3>6. \u00c1rbol del problema<\/h3>\n<p>El siguiente \u00e1rbol sintetiza el problema central, sus principales causas y efectos en relaci\u00f3n con la proyecci\u00f3n demogr\u00e1fica y econ\u00f3mica del Quind\u00edo.<\/p>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/resumen_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>7. \u00c1rbol de objetivos<\/h3>\n<p>A partir del \u00e1rbol de problemas, el \u00e1rbol de objetivos transforma las brechas en ejes de intervenci\u00f3n y orienta el prop\u00f3sito de una estrategia de econom\u00eda plateada.<\/p>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/resumen_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>Referencias bibliogr\u00e1ficas preliminares<\/h3>\n<p>Comisi\u00f3n Europea, Technopolis Group y Oxford Economics. The Silver Economy: Final Report. Publications Office of the European Union, 2018.<\/p>\n<p>OCDE. Promoting an Age-Inclusive Workforce: Living, Learning and Earning Longer. OECD Publishing, 2020.<\/p>\n<p>BID. La econom\u00eda plateada en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: el envejecimiento como oportunidad para la innovaci\u00f3n, el emprendimiento y la inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>BID Lab. Econom\u00eda Plateada.<\/p>\n<p>Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Jap\u00f3n. Current State of Employment Measures for the Elderly.<\/p>\n<p>AARP International. Japan: Aging Readiness & Competitiveness.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 1. Turismo senior y bienestar<\/h2>\n<p>L\u00ednea 1. Turismo senior y bienestar<\/p>\n<p>Contexto de la l\u00ednea: El envejecimiento poblacional est\u00e1 transformando las preferencias tur\u00edsticas hacia experiencias de descanso, bienestar, naturaleza, gastronom\u00eda local, actividad f\u00edsica moderada y socializaci\u00f3n. En este contexto, el Quind\u00edo tiene condiciones favorables para desarrollar una oferta de turismo senior por su paisaje cafetero, clima, alojamientos peque\u00f1os, gastronom\u00eda y experiencias tranquilas.<\/p>\n<p>Para aprovechar este potencial, la oferta tur\u00edstica debe adaptarse a las necesidades de las personas mayores mediante accesibilidad, seguridad, movilidad c\u00f3moda, atenci\u00f3n diferencial, ritmos pausados, servicios de bienestar y experiencias de baja exigencia f\u00edsica.<\/p>\n<p>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea: Aunque el Quind\u00edo cuenta con una base tur\u00edstica importante, su oferta a\u00fan no est\u00e1 suficientemente adaptada al turismo senior, de descanso y bienestar. Persisten brechas en movilidad, accesibilidad, se\u00f1alizaci\u00f3n, paquetes diferenciados, articulaci\u00f3n con hoteles peque\u00f1os y conexi\u00f3n entre turismo, gastronom\u00eda local, salud ligera y bienestar.<\/p>\n<p>Esta falta de adaptaci\u00f3n limita el aprovechamiento de un mercado creciente y reduce oportunidades para dinamizar hoteles peque\u00f1os, restaurantes, transportadores, operadores tur\u00edsticos y servicios de bienestar en temporadas de menor demanda.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea1_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea1_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: Desde el punto de vista productivo, esta l\u00ednea se articula con comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida, uno de los sectores de mayor peso del Quind\u00edo, con 23,3% del valor agregado y un crecimiento de 3,1% real anual. Su adaptaci\u00f3n al turismo senior puede fortalecer servicios de alojamiento, movilidad, gastronom\u00eda, bienestar y consumo de poblaci\u00f3n mayor.<\/p>\n<p>La econom\u00eda plateada reconoce que el turismo y el ocio hacen parte de las actividades asociadas al envejecimiento, entendiendo a las personas mayores no solo como receptoras de asistencia, sino tambi\u00e9n como consumidoras activas y generadoras de demanda de servicios especializados.<\/p>\n<p>Por ello, esta l\u00ednea propone aprovechar activos existentes del territorio \u2014paisaje cafetero, hoteles peque\u00f1os, gastronom\u00eda local, descanso y naturaleza\u2014 para desarrollar una oferta tur\u00edstica senior-friendly, especialmente en temporada baja.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 2. Salud preventiva, cuidado especializado y red de bienestar para personas mayores<\/h2>\n<p>L\u00ednea 2. Salud preventiva, cuidado especializado y red de bienestar para personas mayores<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional del Quind\u00edo aumentar\u00e1 la demanda de servicios de salud, cuidado, rehabilitaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento especializado. La poblaci\u00f3n de 66 a\u00f1os o m\u00e1s pasar\u00eda de 65.811 personas en 2018 a 116.669 en 2060, mientras que la poblaci\u00f3n de 51 a\u00f1os o m\u00e1s crecer\u00eda 42,8%, llegando a representar m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n departamental hacia 2059\u20132060.<\/p>\n<p>Este cambio exige fortalecer una red de servicios que no se limite a la atenci\u00f3n hospitalaria, sino que integre salud preventiva, atenci\u00f3n a enfermedades cr\u00f3nicas, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, cuidado domiciliario, formaci\u00f3n de cuidadores, telemedicina y rutas de atenci\u00f3n especializada. La apuesta es que Armenia y el Quind\u00edo puedan ofrecer condiciones para que las personas mayores vivan, descansen o permanezcan en el territorio con tranquilidad, autonom\u00eda, acompa\u00f1amiento y acceso oportuno a servicios.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Aunque el Quind\u00edo cuenta con capacidades en salud y servicios sociales, el crecimiento de la poblaci\u00f3n mayor exige una red m\u00e1s especializada, preventiva y cercana al hogar. Persisten retos asociados al acceso a especialistas, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, seguimiento de enfermedades cr\u00f3nicas, prevenci\u00f3n de ca\u00eddas, cuidado domiciliario, formaci\u00f3n de cuidadores y articulaci\u00f3n entre salud, familias, comunidad y servicios sociales.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n puede aumentar la presi\u00f3n sobre hospitales, familias y cuidadores, adem\u00e1s de generar atenci\u00f3n tard\u00eda, p\u00e9rdida de autonom\u00eda y mayor dependencia en personas mayores. Al mismo tiempo, limita la posibilidad de convertir la salud, el cuidado y los servicios especializados en una oportunidad de empleo, formaci\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico dentro de la econom\u00eda plateada.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea2_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea2_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: La l\u00ednea se justifica por el crecimiento acelerado de la poblaci\u00f3n mayor en el Quind\u00edo, lo que aumentar\u00e1 la demanda de servicios de salud, cuidado, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a enfermedades cr\u00f3nicas. Este cambio exige pasar de una atenci\u00f3n principalmente reactiva a una red m\u00e1s preventiva, domiciliaria, comunitaria y especializada, orientada a mantener la autonom\u00eda de las personas mayores y reducir la presi\u00f3n sobre hospitales, familias y cuidadores.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, esta l\u00ednea tiene potencial econ\u00f3mico dentro de la econom\u00eda plateada, porque permite fortalecer servicios especializados, formar cuidadores, generar empleo en cuidado domiciliario, rehabilitaci\u00f3n, teleasistencia y bienestar, y posicionar a Armenia y el Quind\u00edo como un territorio atractivo para vivir, descansar y envejecer con calidad de vida.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 3. Entornos de proximidad, caminabilidad y movilidad amigable para personas mayores<\/h2>\n<p>L\u00ednea 3. Entornos de proximidad, caminabilidad y movilidad amigable para personas mayores<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional exige adaptar las ciudades para que las personas mayores puedan vivir con mayor autonom\u00eda, seguridad y cercan\u00eda a los servicios que necesitan. En este sentido, Armenia tiene un potencial importante por ser una ciudad intermedia, con distancias relativamente cortas y presencia de servicios de salud, farmacias, comercio, parques, caf\u00e9s, centros de bienestar y espacios de recreaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, este potencial requiere condiciones urbanas m\u00e1s amigables para la vejez. La l\u00ednea se enfoca en fortalecer entornos de proximidad, donde las personas mayores puedan acceder a servicios cotidianos sin depender de largos desplazamientos, y en mejorar corredores priorizados con andenes caminables, iluminaci\u00f3n, bancas, se\u00f1alizaci\u00f3n clara, puntos de descanso y movilidad privada o semiprivada adaptada.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Armenia cuenta con potencial para consolidar zonas de proximidad orientadas a personas mayores, pero enfrenta retos importantes en movilidad, caminabilidad, iluminaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n y calidad del espacio p\u00fablico. Estas condiciones pueden limitar la autonom\u00eda de las personas mayores, dificultar su acceso a salud, comercio, recreaci\u00f3n y bienestar, y aumentar la dependencia de terceros para desplazarse.<\/p>\n<p>El problema no es \u00fanicamente la falta de transporte, sino la ausencia de entornos suficientemente seguros, legibles y accesibles para que las personas mayores puedan moverse y participar en la vida cotidiana con tranquilidad. Por eso, esta l\u00ednea propone trabajar de forma focalizada en corredores y zonas priorizadas, complementando la proximidad de servicios con mejores condiciones de caminabilidad, orientaci\u00f3n, descanso y movilidad adaptada.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea3_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea3_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: La l\u00ednea se justifica porque el envejecimiento poblacional exige adaptar no solo los servicios de salud y cuidado, sino tambi\u00e9n las condiciones f\u00edsicas y urbanas que permiten a las personas mayores vivir con autonom\u00eda. Armenia y el Quind\u00edo tienen potencial para consolidar entornos de proximidad por su escala urbana, oferta de servicios, comercio, farmacias, parques y espacios de bienestar; sin embargo, los retos en caminabilidad, iluminaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n, andenes, accesibilidad y movilidad pueden limitar el acceso seguro de las personas mayores a su vida cotidiana. Por ello, esta l\u00ednea propone intervenciones focalizadas en zonas y corredores priorizados, combinando proximidad, espacio p\u00fablico seguro, orientaci\u00f3n clara y movilidad privada o semiprivada adaptada, con el fin de mejorar la autonom\u00eda, reducir la dependencia de terceros y fortalecer el atractivo del territorio para vivir, descansar y envejecer con bienestar.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 4. Talento senior, emprendimiento y trabajo multigeneracional<\/h2>\n<p>L\u00ednea 4. Talento senior, emprendimiento y trabajo multigeneracional<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional no solo implica mayores demandas de salud, cuidado y bienestar, sino tambi\u00e9n una transformaci\u00f3n del mercado laboral y productivo. A medida que disminuye la poblaci\u00f3n joven y potencialmente productiva, el Quind\u00edo necesitar\u00e1 aprovechar mejor el conocimiento, la experiencia, las redes y las capacidades acumuladas de las personas mayores.<\/p>\n<p>Esta l\u00ednea busca reconocer el talento senior como un activo econ\u00f3mico del territorio, promoviendo mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas, trabajo por horas, emprendimientos basados en experiencia y empresas multigeneracionales. La apuesta es que las personas mayores puedan seguir participando en la econom\u00eda local no necesariamente desde empleos tradicionales de tiempo completo, sino mediante esquemas flexibles, asesor\u00edas, formaci\u00f3n, acompa\u00f1amiento empresarial y transferencia de conocimiento.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Aunque las personas mayores pueden aportar experiencia, conocimiento sectorial, capacidades empresariales y redes de confianza, en el Quind\u00edo a\u00fan existen pocas oportunidades para convertir ese talento senior en una fuente activa de ingresos, emprendimiento y transferencia de conocimiento. Esto genera desaprovechamiento de capacidades acumuladas y limita la participaci\u00f3n econ\u00f3mica de una poblaci\u00f3n que seguir\u00e1 creciendo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n<p>El problema no es \u00fanicamente la falta de empleo para personas mayores, sino la ausencia de un ecosistema que conecte su experiencia con oportunidades productivas reales. Por ello, esta l\u00ednea propone fortalecer mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas senior, emprendimientos basados en experiencia, trabajo flexible, empresas multigeneracionales y una bolsa de talento senior que articule personas mayores con empresas, emprendedores, instituciones y comunidad.<\/p>\n<h3>\u00c1rbol de problemas: Insertar imagen<\/h3>\n<h3>\u00c1rbol de objetivos: Insertar imagen<\/h3>\n<h3>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/h3>\n<p>Esta l\u00ednea se justifica porque la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n joven y potencialmente productiva exige nuevas formas de sostener la productividad del departamento. Aprovechar el talento senior mediante mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas, trabajo por horas, emprendimientos basados en experiencia y empresas multigeneracionales permite mantener activo el conocimiento acumulado, generar ingresos, fortalecer la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las personas mayores y promover la transferencia de capacidades hacia j\u00f3venes, emprendedores y empresas locales.<\/p>\n<\/section>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Innovaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Proyecto p\u00fablico con enfoque en innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>DIAGNOSTICO:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Contexto territorial y empresarial: <\/strong>Para 2025, el tejido empresarial de Armenia y el Quind\u00edo presenta un incremento de <strong>0,28 %<\/strong> frente a 2016, alcanzando un total de <strong>24.980 empresas<\/strong>, seg\u00fan informaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Comercio de Armenia y del Quind\u00edo. Esta estructura empresarial se caracteriza por una alta concentraci\u00f3n en <strong>microempresas<\/strong>, con <strong>24.223 unidades<\/strong>, seguida por <strong>623 peque\u00f1as empresas<\/strong>, <strong>108 medianas<\/strong> y <strong>26 grandes empresas<\/strong>, lo que evidencia que la base productiva del territorio depende principalmente de unidades de menor escala.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A nivel sectorial, la mayor concentraci\u00f3n de empresas se presenta en actividades de <strong>comercio<\/strong> y <strong>servicios de comida y alojamiento<\/strong>, lo que refleja una econom\u00eda local fuertemente vinculada a actividades tradicionales y de servicios. En este contexto, resulta especialmente relevante promover procesos orientados a fortalecer la productividad, la competitividad y la capacidad de modernizaci\u00f3n del tejido empresarial de Armenia.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Desempe\u00f1o de Armenia en el ISEM: <\/strong>Con relaci\u00f3n al \u00edndice subnacional de emprendimiento y en el pilar \u201cADAPTACI\u00d3N TECNOL\u00d3GICA E INNOVACI\u00d3N INTRAEMPRESA\u201d Armenia para el a\u00f1o 2025 cuenta con una brecha de -1.71 con respecto al promedio nacional y con una calificaci\u00f3n normalizada de 2.6 sobre 10. El mayor reto se concentra sobre el indicador Innovaci\u00f3n intraempresa con una calificaci\u00f3n de 2.10\/10.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adicional, los subpilares con calificaci\u00f3n m\u00e1s baja se presentan en \u201cOcupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n\u201d (1,26% del total de empresas para 2025) y \u201cEmpresas innovadoras en sentido amplio\u201d (0,5% del total de empresas para 2025). La meta es ampliar el porcentaje de empresas que trabajen sobre la innovaci\u00f3n y disminuir la brecha que se tiene a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Identificaci\u00f3n del problema: <\/strong>Armenia presenta una baja incorporaci\u00f3n de capacidades de innovaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica al interior de sus empresas, especialmente en micro y peque\u00f1as unidades productivas, lo que limita la generaci\u00f3n de empleo con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, reduce el n\u00famero de empresas innovadoras y profundiza la brecha del municipio frente al promedio nacional en competitividad e innovaci\u00f3n empresarial.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Lineamientos con el plan de desarrollo:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tabla 1. Lineamiento de dimensiones ISEM con el Plan de Desarrollo de Armenia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Dimensi\u00f3n \/ subpilar ISEM<\/strong><\/td><td><strong>Lineamiento con el Plan de Desarrollo de Armenia 2024\u20132027<\/strong><\/td><td><strong>Lectura t\u00e9cnica para la pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n intraempresa<\/strong><\/td><td><strong>Armenia Moderna y Armenia Competitiva<\/strong>. El Plan de Desarrollo plantea fortalecer la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, la infraestructura TIC y la transformaci\u00f3n hacia una ciudad inteligente, al tiempo que promueve el crecimiento empresarial mediante innovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n.<\/td><td>Si el ISEM muestra rezago en este pilar, significa que Armenia todav\u00eda no logra traducir su apuesta por CTeI y modernizaci\u00f3n en cambios reales dentro de las empresas.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n intraempresa<\/strong><\/td><td>Se alinea especialmente con <strong>Armenia Competitiva<\/strong>, porque el plan reconoce la necesidad de fortalecer empresas a trav\u00e9s de innovaci\u00f3n, automatizaci\u00f3n de procesos, capacitaci\u00f3n del talento humano y mejoramiento de productos y servicios.<\/td><td>Si este indicador sigue bajo, quiere decir que las acciones del municipio a\u00fan no est\u00e1n logrando que m\u00e1s empresas innoven en procesos, organizaci\u00f3n, mercados, experiencia del cliente o modelo de negocio.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n<\/strong><\/td><td>Se relaciona con el componente de Ciencia, Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda, que busca fortalecer capacidades para la gesti\u00f3n del conocimiento, el desarrollo tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n.<\/td><td>Si este subpilar no mejora, significa que Armenia todav\u00eda no est\u00e1 generando suficiente empleo ni talento vinculado a actividades de tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n dentro del tejido empresarial.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Transformaci\u00f3n digital empresarial<\/strong><\/td><td>Se alinea con la l\u00ednea Armenia Moderna, que prioriza TIC, modernizaci\u00f3n y ruta Smart City.<\/td><td>Si el ISEM sigue mostrando baja adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, significa que la modernizaci\u00f3n digital del municipio no se ha traducido <a>suficientemente<\/a><a href=\"#_msocom_1\">[U1]<\/a> en digitalizaci\u00f3n empresarial, a causa de que no se da el salto de una econom\u00eda de servicios a una econom\u00eda del conocimiento.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n en mipymes y micronegocios<\/strong><\/td><td>El lineamiento se relaciona con <strong>Armenia Competitiva<\/strong>, dado que el tejido empresarial local est\u00e1 altamente concentrado en microempresas y el reto del plan es fortalecer productividad y sostenibilidad empresarial.<\/td><td><a>Si no se trabaja este enfoque,<\/a> no se realiza transferencia tecnol\u00f3gica. La ciudad debe pensar en un ecosistema de empresas tecnol\u00f3gicas, donde la prioridad sea el recurso humano calificado, a fin de poder retenerlo con buenos proyectos.<a href=\"#_msocom_2\">[NB2]<\/a> <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Fuente: <\/em><\/strong><em>Elaboraci\u00f3n propia con base en el Plan de Desarrollo \u201cArmenia con m\u00e1s oportunidades\u201d 2024\u20132027 y el diagn\u00f3stico ISEM.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a>En consecuencia, el lineamiento t\u00e9cnico consiste en traducir las apuestas del Plan de Desarrollo en instrumentos concretos que permitan generar espacios desde la academia y el ente institucional para motivar la creaci\u00f3n de empresas innovadoras y como consecuencia se ubiquen las necesidades de ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, con \u00e9nfasis en micro y peque\u00f1as empresas, que constituyen la mayor parte del tejido empresarial de Armenia.<\/a><a href=\"#_msocom_3\">[NB3]<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de la relaci\u00f3n entre las dimensiones del ISEM y las apuestas del Plan de Desarrollo de Armenia, se construye el \u00e1rbol de problemas y el \u00e1rbol de objetivos como herramientas para organizar las brechas identificadas, sus efectos y los objetivos de intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c1rbol de problema: <\/strong>El siguiente \u00e1rbol sintetiza el problema central, sus principales causas y efectos en relaci\u00f3n con la innovaci\u00f3n intraempresa en Armenia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1800\" height=\"1300\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7924\" style=\"width:840px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4.png 1800w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-300x217.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-1024x740.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-768x555.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-1536x1109.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1800px) 100vw, 1800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c1rbol de objetivos: <\/strong>A partir del \u00e1rbol de problemas, se formula el \u00e1rbol de objetivos, que transforma las brechas en ejes de intervenci\u00f3n y orienta el prop\u00f3sito de la pol\u00edtica p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1800\" height=\"1300\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7926\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado.png 1800w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-300x217.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-1024x740.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-768x555.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-1536x1109.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1800px) 100vw, 1800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Relevancia del problema<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intervenci\u00f3n en innovaci\u00f3n intraempresa y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se justifica por el rezago que presenta Armenia en el pilar Adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n intraempresa del ISEM. El municipio registra una calificaci\u00f3n de 2,6 sobre 10 y una brecha de -1,71 frente al promedio nacional, con bajos resultados en innovaci\u00f3n intraempresa, ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y empresas innovadoras en sentido amplio. Esto evidencia limitaciones en la capacidad empresarial para modernizarse, innovar y responder a las din\u00e1micas del mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Pertinencia territorial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La problem\u00e1tica es especialmente relevante en Armenia porque su tejido empresarial est\u00e1 conformado principalmente por microempresas y se concentra en sectores como comercio y servicios de comida y alojamiento. Esto hace necesario que las estrategias de innovaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se ajusten a la realidad local, priorizando procesos como transformaci\u00f3n digital, mejora de procesos, diversificaci\u00f3n de servicios y fortalecimiento de capacidades empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Pertinencia institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intervenci\u00f3n tambi\u00e9n es pertinente desde el punto de vista institucional, ya que el Plan de Desarrollo de Armenia 2024\u20132027 \u201cArmenia con m\u00e1s oportunidades\u201d incorpora apuestas relacionadas con competitividad, modernizaci\u00f3n, ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. En ese sentido, una futura pol\u00edtica p\u00fablica sobre innovaci\u00f3n intraempresa ser\u00eda coherente con las prioridades del municipio y permitir\u00eda traducir esos lineamientos generales en acciones concretas orientadas al fortalecimiento empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En consecuencia, avanzar en una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a la innovaci\u00f3n intraempresa y la adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica resulta t\u00e9cnica, territorial e institucionalmente pertinente para Armenia.<\/strong><a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_1\">[U1]<\/a>La consecuencia de que Armenia no entre en este proceso se debe principalmente a que no se da el salto de una econom\u00eda de servicios a una econom\u00eda del conocimiento..<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No se sale del sector agr\u00edcola con el caf\u00e9 y de manera sutil se ingresa al turismo.<a id=\"_msocom_2\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_2\">[NB2]<\/a>No se realiza transferencia tecnol\u00f3gica, la mayor\u00eda de proyectos se quedan en papel y nunca se llevan a la pr\u00e1ctica. La ciudad debe pensar en un ecosistema de empresas tecnol\u00f3gicas, donde la prioridad sea el recurso humano calificado, a fin de poder retenerlo con buenos proyectos y adicionalmente con muy buenos incentivos econ\u00f3micos de tal forma que se convierta en una fortaleza para la ciudad<a id=\"_msocom_3\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_3\">[NB3]<\/a>No propiamente aumentar la participaci\u00f3n de empresas sino generar los espacios desde la academia y el ente institucional para motivar la creaci\u00f3n de empresas con este perfil. De tal manera que se ubiquen las necesidades y estas sean aplicada por la universidad y sus estudiantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Turismo<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>I. Contexto<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El entorno para los negocios es considerado un pilar dentro del \u00edndice de competitividad de ciudades que mide la facilidad de los negocios. La l\u00ednea estrat\u00e9gica del plan de desarrollo \u201carmenia competitiva\u201d tiene como estrategia fortalecer las empresas tur\u00edsticas del municipio de Armenia con asistencia t\u00e9cnica para mejorar la competitividad. Dentro de la l\u00ednea estrat\u00e9gica \u201cProductividad Y Competitividad De Las Empresas De Armenia\u201d se plantea la soluci\u00f3n\/plan \u201cArmenia 24 horas\u201d que consiste en promocionar la ciudad nocturna.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Dimensi\u00f3n dentro del ICC con calificaci\u00f3n baja a trabajar: <\/strong>el pilar entorno para los negocios dentro del indicador de ciudades competitivas para el a\u00f1o 2025 tiene una calificaci\u00f3n de 5.5\/10 y en el puesto 14. La meta es trabajar el subpilar 1. Tasa de registro empresarial (con calificaci\u00f3n 2,10 y posici\u00f3n 28) para posicionarlo en los primeros 10 puestos dentro del ranking nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>II.Identificaci\u00f3n del problema:<\/strong> Ausencia de medios digitales que promocionen la ciudad, informalidad tur\u00edstica, falta de urbanismo regenerativo en base a las tendencias de ciudades verdes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tabla 1. Lineamiento de dimensiones ICC con el plan de desarrollo<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Mercado Laboral<\/strong><\/td><td>Estrategia de Formalizaci\u00f3n y Empleabilidad<\/td><td>Si el ICC muestra que la informalidad no baja del puesto 22, significa que el programa de empleo local no est\u00e1 teniendo impacto real.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Entorno de los Negocios<\/strong><\/td><td>Simplificaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y Gobierno Digital<\/td><td>Si el ICC sube a Armenia al Top 5 en este pilar, la pol\u00edtica de “Armenia Digital” es un \u00e9xito rotundo.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n y Dinamismo<\/strong><\/td><td>Armenia Ciudad Inteligente y CTeI<\/td><td>El ICC mide patentes y empresas de base tecnol\u00f3gica. Si el Plan de Desarrollo invierte en <em>startups<\/em>, el puntaje aqu\u00ed deber\u00eda subir.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Educaci\u00f3n Superior<\/strong><\/td><td>Alianzas con Universidades y Biling\u00fcismo<\/td><td>Se compara viendo si los graduados de los programas de la Alcald\u00eda mejoran el \u00edndice de inserci\u00f3n laboral del ICC.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>III. Propuesta de soluci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Idea de soluci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Acci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Beneficios<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Activaci\u00f3n de oferta cultural y reactivaci\u00f3n<\/strong><\/td><td>Promover la activaci\u00f3n de Armenia 24 horas a fin de generar una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica: Ciclo ruta definida tur\u00edstica nocturna armonizada con el tema comercial: restaurantes, bares, caf\u00e9s.<\/td><td>Promover circulaci\u00f3n de personas en las noches para la activaci\u00f3n de Armenia 24 horas que permite el aumento de gasto diario hacia los sitios comerciales.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Formalizaci\u00f3n de agencias y hospedajes con el RNT<\/strong><\/td><td>Unir el RNT en la c\u00e1mara de comercio con los permisos de requerimiento en la alcald\u00eda.<\/td><td>Mayor registro formal tur\u00edstico que permite un incremento en la tasa de empresas tur\u00edsticas en la ciudad.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Certificaciones en turismo regenerativo<\/strong><\/td><td>Otorgar el sello de anfitri\u00f3n regenerativo como un programa de regeneraci\u00f3n y beneficios a los establecimientos que lo consigan. Requiere: biling\u00fcismo, digitalizaci\u00f3n y est\u00e1ndares de sostenibilidad.<\/td><td>Exenciones tributarias para los establecimientos y plusval\u00eda a cada negocio que incremente visitas extranjeras.Estandares de sostenibilidad para que el empresario local pueda competir a nivel global<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Corredores de vida<\/strong><\/td><td>Crear producto ancla que Armenia hoy no tiene al ofrecer experiencias de bienestar y restauraci\u00f3n. Parque de la vida es un ejemplo de corredor de vida. Transformar las microcuencas (ca\u00f1adas) en activos tur\u00edsticos y conectores biol\u00f3gicos.<\/td><td>Aumentar la estancia del turismo en Armenia de 1.4 noches a 2.5 noches. Promover unas tendencias de ciudades verdes que van a estar relacionadas con una infraestructura urbana dentro de la ciudad. Atracci\u00f3n de avifauna para el nicho de birdwatching urbano.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Capacitaci\u00f3n en Biling\u00fcismo<\/strong><\/td><td>Disminuir la brecha del biling\u00fcismo t\u00e9cnico mediante aplicaci\u00f3n de convenios con el SENA y las universidades que permita mayor accesibilidad.<\/td><td>Mayor inserci\u00f3n laboral y participaci\u00f3n de hoteler\u00eda, restaurantes y agencias categorizados que mejore la empresa tur\u00edstica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfC\u00f3mo funciona el banco de pol\u00edtica p\u00fablica en la alcald\u00eda de Armenia?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Nivel<\/td><td>Ejemplo<\/td><\/tr><tr><td>Pol\u00edtica publica<\/td><td>Empleo y desarrollo econ\u00f3mico<\/td><\/tr><tr><td>Programa<\/td><td>Generaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n del empleo<\/td><\/tr><tr><td>Proyecto<\/td><td>Apoyo a policitas de trabajo decente<\/td><\/tr><tr><td>Instrumento<\/td><td>Banco de programas y proyectos<\/td><\/tr><tr><td>Ejecutor<\/td><td>Secretaria correspondiente<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Pol\u00edtica 1: Diversificaci\u00f3n de la oferta Tur\u00edstica<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">\u00c1rbol de problemas:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"553\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-1024x553.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7697\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-1024x553.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-300x162.png 300w, 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src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1024x481.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7699\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1024x481.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-300x141.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-768x361.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1536x721.png 1536w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-2048x962.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2026)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">\u00c1rbol de Objetivos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"388\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1024x388.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7689\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1024x388.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-300x114.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-768x291.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1536x582.png 1536w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-2048x776.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2026)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica proyecto:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diagn\u00f3stico de competitividad:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El pilar de gesti\u00f3n del destino y el pilar econ\u00f3mico son los m\u00e1s afectados por el \u00edndice de informalidad<\/li>\n\n\n\n<li>Turismo como motor de reactivaci\u00f3n y recaudaci\u00f3n fiscal<\/li>\n\n\n\n<li>Existe una ventaja competitiva: biodiversidad y corredores de vida (armenia posee un activo estrat\u00e9gico \u00fanico: su red de microcuencas y corredores ambientales urbanos)<\/li>\n\n\n\n<li>Fortalecimiento de la toma de decisiones (robustecer el observatorio de turismo, unidad t\u00e9cnica e inteligencia)<\/li>\n\n\n\n<li>Marco normativo y alineaci\u00f3n estrat\u00e9gica ( la ley de turismo, el plan de de desarrollo municipal , CONPES 3975)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Econom\u00eda Plateada Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo S\u00edntesis para planteamiento de pol\u00edtica p\u00fablica 1. 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Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Econom\u00eda Plateada<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\nEconom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo<\/title>\n<style>\n* {\n box-sizing: border-box;\n}\nbody {\n font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;\n max-width: 1000px;\n margin: 0 auto;\n padding: 32px 20px;\n color: #000;\n background: #fff;\n line-height: 1.55;\n}\nh1 {\n font-size: 28px;\n margin: 0 0 32px;\n border-bottom: 2px solid #000;\n padding-bottom: 10px;\n}\nh2 {\n font-size: 22px;\n margin: 36px 0 18px;\n border-bottom: 1px solid #000;\n padding-bottom: 6px;\n}\nh3 {\n font-size: 17px;\n margin: 22px 0 8px;\n}\np {\n margin: 0 0 14px;\n}\nsection {\n margin-bottom: 42px;\n}\nimg {\n display: block;\n max-width: 100%;\n height: auto;\n margin: 18px auto 24px;\n border: 1px solid #000;\n filter: grayscale(100%);\n}\n<\/style>\n<\/head>\n<body>\n<h1>Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo<\/h1>\n<section>\n<h2>Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo<\/h2>\n<p>Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo<\/p>\n<p>S\u00edntesis para planteamiento de pol\u00edtica p\u00fablica<\/p>\n<h3>1. Introducci\u00f3n al fen\u00f3meno de la econom\u00eda plateada<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional es una de las transformaciones sociales y econ\u00f3micas m\u00e1s relevantes del siglo XXI. El aumento de la esperanza de vida, la reducci\u00f3n de la natalidad y los cambios en la estructura del mercado laboral est\u00e1n modificando la forma en que las sociedades producen, consumen, trabajan, cuidan y organizan sus sistemas de bienestar.<\/p>\n<p>En este contexto surge el concepto de econom\u00eda plateada, entendido como el conjunto de actividades econ\u00f3micas relacionadas con el envejecimiento de la poblaci\u00f3n. Esta econom\u00eda incluye tanto el consumo de bienes y servicios por parte de las personas mayores como su participaci\u00f3n en la producci\u00f3n, el trabajo, el emprendimiento, el cuidado, la transmisi\u00f3n de conocimiento y la vida comunitaria.<\/p>\n<p>La econom\u00eda plateada parte de una idea central: las personas mayores no deben ser entendidas \u00fanicamente como poblaci\u00f3n dependiente. Tambi\u00e9n pueden ser consumidores con capacidad adquisitiva, trabajadores activos, emprendedores, cuidadores, mentores y generadores de demanda en m\u00faltiples sectores econ\u00f3micos. En este sentido, se trata de una econom\u00eda basada en servicios, bienestar, autonom\u00eda, inclusi\u00f3n y adaptaci\u00f3n de los territorios a sociedades m\u00e1s longevas.<\/p>\n<h3>2. Contexto internacional<\/h3>\n<p>A nivel internacional, distintos pa\u00edses han respondido al envejecimiento mediante estrategias de empleo senior, sistemas de cuidado, tecnolog\u00eda, vivienda adaptada, turismo, salud preventiva, formaci\u00f3n continua y adaptaci\u00f3n del mercado laboral. Jap\u00f3n es uno de los principales referentes por sus Silver Human Resource Centers, que vinculan a personas mayores de 60 a\u00f1os con trabajos flexibles, comunitarios o de baja exigencia f\u00edsica, adem\u00e1s de fortalecer la industria del cuidado y la tecnolog\u00eda aplicada a la salud.<\/p>\n<p>En Am\u00e9rica Latina, Chile ha posicionado la econom\u00eda plateada como una oportunidad para la innovaci\u00f3n, el emprendimiento y la inclusi\u00f3n, especialmente en turismo senior, cuidado, tecnolog\u00eda, inclusi\u00f3n financiera y servicios para personas mayores. En Europa, experiencias como Alemania muestran la importancia de adaptar el mercado laboral mediante reentrenamiento, ergonom\u00eda, extensi\u00f3n de la vida laboral y gesti\u00f3n de una fuerza laboral multigeneracional.<\/p>\n<p>Estas experiencias muestran que la econom\u00eda plateada no debe entenderse solo como una respuesta asistencial al envejecimiento, sino como una estrategia de desarrollo econ\u00f3mico: permite crear nuevos servicios, adaptar sectores productivos, generar empleo, fortalecer el cuidado, promover innovaci\u00f3n y ampliar la participaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de las personas mayores.<\/p>\n<h3>3. Diagn\u00f3stico territorial del Quind\u00edo y Armenia<\/h3>\n<p>El Quind\u00edo enfrenta una transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica profunda. La poblaci\u00f3n departamental pasar\u00eda de 539.918 habitantes en 2018 a 458.199 en 2060, una disminuci\u00f3n cercana al 15,1%. Aunque alcanza su punto m\u00e1ximo en 2025, con 557.884 personas, desde 2026 inicia una reducci\u00f3n gradual que se acent\u00faa a partir de 2038. Este comportamiento indica una contracci\u00f3n demogr\u00e1fica estructural.<\/p>\n<p>La ca\u00edda se explica principalmente por la reducci\u00f3n de ni\u00f1os, adolescentes, j\u00f3venes y poblaci\u00f3n potencialmente productiva. Entre 2018 y 2060, el grupo de 0 a 10 a\u00f1os caer\u00eda 62,3%, el de 11 a 16 a\u00f1os 60,7%, el de 17 a 25 a\u00f1os 52,9% y el de 26 a 35 a\u00f1os 36,1%. Adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n entre 17 y 50 a\u00f1os pasar\u00eda de 253.883 a 178.792 personas, una reducci\u00f3n de 29,6%, lo que afecta la base laboral, el relevo generacional y el talento disponible.<\/p>\n<p>En contraste, el envejecimiento se profundiza. La poblaci\u00f3n de 51 a 65 a\u00f1os crecer\u00eda 19,3% y la de 66 a\u00f1os o m\u00e1s aumentar\u00eda 77,3%, pasando de 65.811 personas en 2018 a 116.669 en 2060. Para ese a\u00f1o, la poblaci\u00f3n 66+ representar\u00eda cerca del 25,5% del total y la poblaci\u00f3n de 51 a\u00f1os o m\u00e1s superar\u00eda la mitad de la poblaci\u00f3n departamental. Armenia, como principal centro urbano, institucional y de servicios, ser\u00e1 clave para articular salud, cuidado, comercio, vivienda, movilidad y servicios dirigidos a una sociedad m\u00e1s envejecida.<\/p>\n<h3>4. Diagn\u00f3stico econ\u00f3mico y productivo del Quind\u00edo<\/h3>\n<p>El diagn\u00f3stico econ\u00f3mico muestra que el envejecimiento puede afectar la sostenibilidad del crecimiento del Quind\u00edo. En el escenario tendencial, el PIB real podr\u00eda llegar a 20.829 miles de millones de pesos constantes de 2015 en 2060; sin embargo, al ajustar el crecimiento por la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en edad productiva, el PIB real llegar\u00eda a cerca de 16.731 miles de millones. La demograf\u00eda no impide el crecimiento, pero lo vuelve m\u00e1s exigente.<\/p>\n<p>La estructura productiva est\u00e1 concentrada en pocos sectores. En 2024, cuatro actividades explican cerca del 75% del valor agregado departamental: agricultura, ganader\u00eda, caza, silvicultura y pesca (24,6%); comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida (23,3%); administraci\u00f3n p\u00fablica, educaci\u00f3n y salud (18,3%); y actividades inmobiliarias (8,9%).<\/p>\n<p>Dos sectores resultan especialmente relevantes para sostener el crecimiento futuro: administraci\u00f3n p\u00fablica, educaci\u00f3n y salud, por el aumento esperado en la demanda de salud, cuidado, prevenci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n; y comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida, por su potencial de adaptaci\u00f3n hacia turismo senior, movilidad accesible, gastronom\u00eda, bienestar y consumo de una poblaci\u00f3n m\u00e1s envejecida.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n existen vulnerabilidades productivas. La construcci\u00f3n, con 4,9% del valor agregado, registra una contracci\u00f3n real promedio de -4,8% anual entre 2014 y 2024. La agricultura, aunque es el sector de mayor peso, enfrenta riesgos asociados al relevo generacional rural, la disponibilidad futura de mano de obra y la necesidad de tecnificaci\u00f3n, productividad y encadenamientos agroindustriales.<\/p>\n<h3>5. Identificaci\u00f3n del problema<\/h3>\n<p>El Quind\u00edo enfrenta una transici\u00f3n demogr\u00e1fica acelerada, caracterizada por la disminuci\u00f3n progresiva de su poblaci\u00f3n total, la reducci\u00f3n de ni\u00f1os, j\u00f3venes y poblaci\u00f3n potencialmente productiva, y el aumento sostenido de la poblaci\u00f3n mayor. Esta transformaci\u00f3n puede afectar la disponibilidad de talento humano, el relevo generacional, la productividad, la demanda de salud y cuidado, y la sostenibilidad econ\u00f3mica del departamento.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, el diagn\u00f3stico econ\u00f3mico muestra que el departamento podr\u00eda seguir creciendo con menos poblaci\u00f3n, pero a un ritmo m\u00e1s exigente cuando se incorpora la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en edad productiva. Por tanto, el problema no es \u00fanicamente el envejecimiento poblacional, sino la falta de adaptaci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica, social y territorial frente a una sociedad m\u00e1s longeva, con nuevas necesidades de cuidado, bienestar, empleo, vivienda, movilidad, consumo y participaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<h3>6. \u00c1rbol del problema<\/h3>\n<p>El siguiente \u00e1rbol sintetiza el problema central, sus principales causas y efectos en relaci\u00f3n con la proyecci\u00f3n demogr\u00e1fica y econ\u00f3mica del Quind\u00edo.<\/p>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/resumen_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>7. \u00c1rbol de objetivos<\/h3>\n<p>A partir del \u00e1rbol de problemas, el \u00e1rbol de objetivos transforma las brechas en ejes de intervenci\u00f3n y orienta el prop\u00f3sito de una estrategia de econom\u00eda plateada.<\/p>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/resumen_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>Referencias bibliogr\u00e1ficas preliminares<\/h3>\n<p>Comisi\u00f3n Europea, Technopolis Group y Oxford Economics. The Silver Economy: Final Report. Publications Office of the European Union, 2018.<\/p>\n<p>OCDE. Promoting an Age-Inclusive Workforce: Living, Learning and Earning Longer. OECD Publishing, 2020.<\/p>\n<p>BID. La econom\u00eda plateada en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: el envejecimiento como oportunidad para la innovaci\u00f3n, el emprendimiento y la inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>BID Lab. Econom\u00eda Plateada.<\/p>\n<p>Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Jap\u00f3n. Current State of Employment Measures for the Elderly.<\/p>\n<p>AARP International. Japan: Aging Readiness & Competitiveness.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 1. Turismo senior y bienestar<\/h2>\n<p>L\u00ednea 1. Turismo senior y bienestar<\/p>\n<p>Contexto de la l\u00ednea: El envejecimiento poblacional est\u00e1 transformando las preferencias tur\u00edsticas hacia experiencias de descanso, bienestar, naturaleza, gastronom\u00eda local, actividad f\u00edsica moderada y socializaci\u00f3n. En este contexto, el Quind\u00edo tiene condiciones favorables para desarrollar una oferta de turismo senior por su paisaje cafetero, clima, alojamientos peque\u00f1os, gastronom\u00eda y experiencias tranquilas.<\/p>\n<p>Para aprovechar este potencial, la oferta tur\u00edstica debe adaptarse a las necesidades de las personas mayores mediante accesibilidad, seguridad, movilidad c\u00f3moda, atenci\u00f3n diferencial, ritmos pausados, servicios de bienestar y experiencias de baja exigencia f\u00edsica.<\/p>\n<p>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea: Aunque el Quind\u00edo cuenta con una base tur\u00edstica importante, su oferta a\u00fan no est\u00e1 suficientemente adaptada al turismo senior, de descanso y bienestar. Persisten brechas en movilidad, accesibilidad, se\u00f1alizaci\u00f3n, paquetes diferenciados, articulaci\u00f3n con hoteles peque\u00f1os y conexi\u00f3n entre turismo, gastronom\u00eda local, salud ligera y bienestar.<\/p>\n<p>Esta falta de adaptaci\u00f3n limita el aprovechamiento de un mercado creciente y reduce oportunidades para dinamizar hoteles peque\u00f1os, restaurantes, transportadores, operadores tur\u00edsticos y servicios de bienestar en temporadas de menor demanda.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea1_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea1_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: Desde el punto de vista productivo, esta l\u00ednea se articula con comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida, uno de los sectores de mayor peso del Quind\u00edo, con 23,3% del valor agregado y un crecimiento de 3,1% real anual. Su adaptaci\u00f3n al turismo senior puede fortalecer servicios de alojamiento, movilidad, gastronom\u00eda, bienestar y consumo de poblaci\u00f3n mayor.<\/p>\n<p>La econom\u00eda plateada reconoce que el turismo y el ocio hacen parte de las actividades asociadas al envejecimiento, entendiendo a las personas mayores no solo como receptoras de asistencia, sino tambi\u00e9n como consumidoras activas y generadoras de demanda de servicios especializados.<\/p>\n<p>Por ello, esta l\u00ednea propone aprovechar activos existentes del territorio \u2014paisaje cafetero, hoteles peque\u00f1os, gastronom\u00eda local, descanso y naturaleza\u2014 para desarrollar una oferta tur\u00edstica senior-friendly, especialmente en temporada baja.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 2. Salud preventiva, cuidado especializado y red de bienestar para personas mayores<\/h2>\n<p>L\u00ednea 2. Salud preventiva, cuidado especializado y red de bienestar para personas mayores<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional del Quind\u00edo aumentar\u00e1 la demanda de servicios de salud, cuidado, rehabilitaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y acompa\u00f1amiento especializado. La poblaci\u00f3n de 66 a\u00f1os o m\u00e1s pasar\u00eda de 65.811 personas en 2018 a 116.669 en 2060, mientras que la poblaci\u00f3n de 51 a\u00f1os o m\u00e1s crecer\u00eda 42,8%, llegando a representar m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n departamental hacia 2059\u20132060.<\/p>\n<p>Este cambio exige fortalecer una red de servicios que no se limite a la atenci\u00f3n hospitalaria, sino que integre salud preventiva, atenci\u00f3n a enfermedades cr\u00f3nicas, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, cuidado domiciliario, formaci\u00f3n de cuidadores, telemedicina y rutas de atenci\u00f3n especializada. La apuesta es que Armenia y el Quind\u00edo puedan ofrecer condiciones para que las personas mayores vivan, descansen o permanezcan en el territorio con tranquilidad, autonom\u00eda, acompa\u00f1amiento y acceso oportuno a servicios.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Aunque el Quind\u00edo cuenta con capacidades en salud y servicios sociales, el crecimiento de la poblaci\u00f3n mayor exige una red m\u00e1s especializada, preventiva y cercana al hogar. Persisten retos asociados al acceso a especialistas, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, seguimiento de enfermedades cr\u00f3nicas, prevenci\u00f3n de ca\u00eddas, cuidado domiciliario, formaci\u00f3n de cuidadores y articulaci\u00f3n entre salud, familias, comunidad y servicios sociales.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n puede aumentar la presi\u00f3n sobre hospitales, familias y cuidadores, adem\u00e1s de generar atenci\u00f3n tard\u00eda, p\u00e9rdida de autonom\u00eda y mayor dependencia en personas mayores. Al mismo tiempo, limita la posibilidad de convertir la salud, el cuidado y los servicios especializados en una oportunidad de empleo, formaci\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico dentro de la econom\u00eda plateada.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea2_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea2_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: La l\u00ednea se justifica por el crecimiento acelerado de la poblaci\u00f3n mayor en el Quind\u00edo, lo que aumentar\u00e1 la demanda de servicios de salud, cuidado, rehabilitaci\u00f3n, salud mental, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n a enfermedades cr\u00f3nicas. Este cambio exige pasar de una atenci\u00f3n principalmente reactiva a una red m\u00e1s preventiva, domiciliaria, comunitaria y especializada, orientada a mantener la autonom\u00eda de las personas mayores y reducir la presi\u00f3n sobre hospitales, familias y cuidadores.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, esta l\u00ednea tiene potencial econ\u00f3mico dentro de la econom\u00eda plateada, porque permite fortalecer servicios especializados, formar cuidadores, generar empleo en cuidado domiciliario, rehabilitaci\u00f3n, teleasistencia y bienestar, y posicionar a Armenia y el Quind\u00edo como un territorio atractivo para vivir, descansar y envejecer con calidad de vida.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 3. Entornos de proximidad, caminabilidad y movilidad amigable para personas mayores<\/h2>\n<p>L\u00ednea 3. Entornos de proximidad, caminabilidad y movilidad amigable para personas mayores<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional exige adaptar las ciudades para que las personas mayores puedan vivir con mayor autonom\u00eda, seguridad y cercan\u00eda a los servicios que necesitan. En este sentido, Armenia tiene un potencial importante por ser una ciudad intermedia, con distancias relativamente cortas y presencia de servicios de salud, farmacias, comercio, parques, caf\u00e9s, centros de bienestar y espacios de recreaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Sin embargo, este potencial requiere condiciones urbanas m\u00e1s amigables para la vejez. La l\u00ednea se enfoca en fortalecer entornos de proximidad, donde las personas mayores puedan acceder a servicios cotidianos sin depender de largos desplazamientos, y en mejorar corredores priorizados con andenes caminables, iluminaci\u00f3n, bancas, se\u00f1alizaci\u00f3n clara, puntos de descanso y movilidad privada o semiprivada adaptada.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Armenia cuenta con potencial para consolidar zonas de proximidad orientadas a personas mayores, pero enfrenta retos importantes en movilidad, caminabilidad, iluminaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n y calidad del espacio p\u00fablico. Estas condiciones pueden limitar la autonom\u00eda de las personas mayores, dificultar su acceso a salud, comercio, recreaci\u00f3n y bienestar, y aumentar la dependencia de terceros para desplazarse.<\/p>\n<p>El problema no es \u00fanicamente la falta de transporte, sino la ausencia de entornos suficientemente seguros, legibles y accesibles para que las personas mayores puedan moverse y participar en la vida cotidiana con tranquilidad. Por eso, esta l\u00ednea propone trabajar de forma focalizada en corredores y zonas priorizadas, complementando la proximidad de servicios con mejores condiciones de caminabilidad, orientaci\u00f3n, descanso y movilidad adaptada.<\/p>\n<h3>\u00c1RBOL DE PROBLEMAS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea3_1.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<h3>\u00c1RBOL DE OBJETIVOS:<\/h3>\n<img decoding=\"async\" src=\"economia_plateada_html_assets\/linea3_2.png\" alt=\"Imagen del documento\">\n<p>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica: La l\u00ednea se justifica porque el envejecimiento poblacional exige adaptar no solo los servicios de salud y cuidado, sino tambi\u00e9n las condiciones f\u00edsicas y urbanas que permiten a las personas mayores vivir con autonom\u00eda. Armenia y el Quind\u00edo tienen potencial para consolidar entornos de proximidad por su escala urbana, oferta de servicios, comercio, farmacias, parques y espacios de bienestar; sin embargo, los retos en caminabilidad, iluminaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n, andenes, accesibilidad y movilidad pueden limitar el acceso seguro de las personas mayores a su vida cotidiana. Por ello, esta l\u00ednea propone intervenciones focalizadas en zonas y corredores priorizados, combinando proximidad, espacio p\u00fablico seguro, orientaci\u00f3n clara y movilidad privada o semiprivada adaptada, con el fin de mejorar la autonom\u00eda, reducir la dependencia de terceros y fortalecer el atractivo del territorio para vivir, descansar y envejecer con bienestar.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2>L\u00ednea 4. Talento senior, emprendimiento y trabajo multigeneracional<\/h2>\n<p>L\u00ednea 4. Talento senior, emprendimiento y trabajo multigeneracional<\/p>\n<h3>Contexto de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>El envejecimiento poblacional no solo implica mayores demandas de salud, cuidado y bienestar, sino tambi\u00e9n una transformaci\u00f3n del mercado laboral y productivo. A medida que disminuye la poblaci\u00f3n joven y potencialmente productiva, el Quind\u00edo necesitar\u00e1 aprovechar mejor el conocimiento, la experiencia, las redes y las capacidades acumuladas de las personas mayores.<\/p>\n<p>Esta l\u00ednea busca reconocer el talento senior como un activo econ\u00f3mico del territorio, promoviendo mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas, trabajo por horas, emprendimientos basados en experiencia y empresas multigeneracionales. La apuesta es que las personas mayores puedan seguir participando en la econom\u00eda local no necesariamente desde empleos tradicionales de tiempo completo, sino mediante esquemas flexibles, asesor\u00edas, formaci\u00f3n, acompa\u00f1amiento empresarial y transferencia de conocimiento.<\/p>\n<h3>Identificaci\u00f3n del problema de la l\u00ednea<\/h3>\n<p>Aunque las personas mayores pueden aportar experiencia, conocimiento sectorial, capacidades empresariales y redes de confianza, en el Quind\u00edo a\u00fan existen pocas oportunidades para convertir ese talento senior en una fuente activa de ingresos, emprendimiento y transferencia de conocimiento. Esto genera desaprovechamiento de capacidades acumuladas y limita la participaci\u00f3n econ\u00f3mica de una poblaci\u00f3n que seguir\u00e1 creciendo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n<p>El problema no es \u00fanicamente la falta de empleo para personas mayores, sino la ausencia de un ecosistema que conecte su experiencia con oportunidades productivas reales. Por ello, esta l\u00ednea propone fortalecer mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas senior, emprendimientos basados en experiencia, trabajo flexible, empresas multigeneracionales y una bolsa de talento senior que articule personas mayores con empresas, emprendedores, instituciones y comunidad.<\/p>\n<h3>\u00c1rbol de problemas: Insertar imagen<\/h3>\n<h3>\u00c1rbol de objetivos: Insertar imagen<\/h3>\n<h3>Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/h3>\n<p>Esta l\u00ednea se justifica porque la reducci\u00f3n de la poblaci\u00f3n joven y potencialmente productiva exige nuevas formas de sostener la productividad del departamento. Aprovechar el talento senior mediante mentor\u00edas remuneradas, consultor\u00edas, trabajo por horas, emprendimientos basados en experiencia y empresas multigeneracionales permite mantener activo el conocimiento acumulado, generar ingresos, fortalecer la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las personas mayores y promover la transferencia de capacidades hacia j\u00f3venes, emprendedores y empresas locales.<\/p>\n<\/section>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Innovaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Proyecto p\u00fablico con enfoque en innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>DIAGNOSTICO:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Contexto territorial y empresarial: <\/strong>Para 2025, el tejido empresarial de Armenia y el Quind\u00edo presenta un incremento de <strong>0,28 %<\/strong> frente a 2016, alcanzando un total de <strong>24.980 empresas<\/strong>, seg\u00fan informaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Comercio de Armenia y del Quind\u00edo. Esta estructura empresarial se caracteriza por una alta concentraci\u00f3n en <strong>microempresas<\/strong>, con <strong>24.223 unidades<\/strong>, seguida por <strong>623 peque\u00f1as empresas<\/strong>, <strong>108 medianas<\/strong> y <strong>26 grandes empresas<\/strong>, lo que evidencia que la base productiva del territorio depende principalmente de unidades de menor escala.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A nivel sectorial, la mayor concentraci\u00f3n de empresas se presenta en actividades de <strong>comercio<\/strong> y <strong>servicios de comida y alojamiento<\/strong>, lo que refleja una econom\u00eda local fuertemente vinculada a actividades tradicionales y de servicios. En este contexto, resulta especialmente relevante promover procesos orientados a fortalecer la productividad, la competitividad y la capacidad de modernizaci\u00f3n del tejido empresarial de Armenia.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Desempe\u00f1o de Armenia en el ISEM: <\/strong>Con relaci\u00f3n al \u00edndice subnacional de emprendimiento y en el pilar \u201cADAPTACI\u00d3N TECNOL\u00d3GICA E INNOVACI\u00d3N INTRAEMPRESA\u201d Armenia para el a\u00f1o 2025 cuenta con una brecha de -1.71 con respecto al promedio nacional y con una calificaci\u00f3n normalizada de 2.6 sobre 10. El mayor reto se concentra sobre el indicador Innovaci\u00f3n intraempresa con una calificaci\u00f3n de 2.10\/10.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adicional, los subpilares con calificaci\u00f3n m\u00e1s baja se presentan en \u201cOcupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n\u201d (1,26% del total de empresas para 2025) y \u201cEmpresas innovadoras en sentido amplio\u201d (0,5% del total de empresas para 2025). La meta es ampliar el porcentaje de empresas que trabajen sobre la innovaci\u00f3n y disminuir la brecha que se tiene a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Identificaci\u00f3n del problema: <\/strong>Armenia presenta una baja incorporaci\u00f3n de capacidades de innovaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica al interior de sus empresas, especialmente en micro y peque\u00f1as unidades productivas, lo que limita la generaci\u00f3n de empleo con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, reduce el n\u00famero de empresas innovadoras y profundiza la brecha del municipio frente al promedio nacional en competitividad e innovaci\u00f3n empresarial.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Lineamientos con el plan de desarrollo:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tabla 1. Lineamiento de dimensiones ISEM con el Plan de Desarrollo de Armenia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Dimensi\u00f3n \/ subpilar ISEM<\/strong><\/td><td><strong>Lineamiento con el Plan de Desarrollo de Armenia 2024\u20132027<\/strong><\/td><td><strong>Lectura t\u00e9cnica para la pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n intraempresa<\/strong><\/td><td><strong>Armenia Moderna y Armenia Competitiva<\/strong>. El Plan de Desarrollo plantea fortalecer la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, la infraestructura TIC y la transformaci\u00f3n hacia una ciudad inteligente, al tiempo que promueve el crecimiento empresarial mediante innovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n.<\/td><td>Si el ISEM muestra rezago en este pilar, significa que Armenia todav\u00eda no logra traducir su apuesta por CTeI y modernizaci\u00f3n en cambios reales dentro de las empresas.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n intraempresa<\/strong><\/td><td>Se alinea especialmente con <strong>Armenia Competitiva<\/strong>, porque el plan reconoce la necesidad de fortalecer empresas a trav\u00e9s de innovaci\u00f3n, automatizaci\u00f3n de procesos, capacitaci\u00f3n del talento humano y mejoramiento de productos y servicios.<\/td><td>Si este indicador sigue bajo, quiere decir que las acciones del municipio a\u00fan no est\u00e1n logrando que m\u00e1s empresas innoven en procesos, organizaci\u00f3n, mercados, experiencia del cliente o modelo de negocio.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n<\/strong><\/td><td>Se relaciona con el componente de Ciencia, Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda, que busca fortalecer capacidades para la gesti\u00f3n del conocimiento, el desarrollo tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n.<\/td><td>Si este subpilar no mejora, significa que Armenia todav\u00eda no est\u00e1 generando suficiente empleo ni talento vinculado a actividades de tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n dentro del tejido empresarial.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Transformaci\u00f3n digital empresarial<\/strong><\/td><td>Se alinea con la l\u00ednea Armenia Moderna, que prioriza TIC, modernizaci\u00f3n y ruta Smart City.<\/td><td>Si el ISEM sigue mostrando baja adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, significa que la modernizaci\u00f3n digital del municipio no se ha traducido <a>suficientemente<\/a><a href=\"#_msocom_1\">[U1]<\/a> en digitalizaci\u00f3n empresarial, a causa de que no se da el salto de una econom\u00eda de servicios a una econom\u00eda del conocimiento.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n en mipymes y micronegocios<\/strong><\/td><td>El lineamiento se relaciona con <strong>Armenia Competitiva<\/strong>, dado que el tejido empresarial local est\u00e1 altamente concentrado en microempresas y el reto del plan es fortalecer productividad y sostenibilidad empresarial.<\/td><td><a>Si no se trabaja este enfoque,<\/a> no se realiza transferencia tecnol\u00f3gica. La ciudad debe pensar en un ecosistema de empresas tecnol\u00f3gicas, donde la prioridad sea el recurso humano calificado, a fin de poder retenerlo con buenos proyectos.<a href=\"#_msocom_2\">[NB2]<\/a> <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Fuente: <\/em><\/strong><em>Elaboraci\u00f3n propia con base en el Plan de Desarrollo \u201cArmenia con m\u00e1s oportunidades\u201d 2024\u20132027 y el diagn\u00f3stico ISEM.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a>En consecuencia, el lineamiento t\u00e9cnico consiste en traducir las apuestas del Plan de Desarrollo en instrumentos concretos que permitan generar espacios desde la academia y el ente institucional para motivar la creaci\u00f3n de empresas innovadoras y como consecuencia se ubiquen las necesidades de ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, con \u00e9nfasis en micro y peque\u00f1as empresas, que constituyen la mayor parte del tejido empresarial de Armenia.<\/a><a href=\"#_msocom_3\">[NB3]<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de la relaci\u00f3n entre las dimensiones del ISEM y las apuestas del Plan de Desarrollo de Armenia, se construye el \u00e1rbol de problemas y el \u00e1rbol de objetivos como herramientas para organizar las brechas identificadas, sus efectos y los objetivos de intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c1rbol de problema: <\/strong>El siguiente \u00e1rbol sintetiza el problema central, sus principales causas y efectos en relaci\u00f3n con la innovaci\u00f3n intraempresa en Armenia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1800\" height=\"1300\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7924\" style=\"width:840px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4.png 1800w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-300x217.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-1024x740.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-768x555.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_problema_reorganizado_v4-1536x1109.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1800px) 100vw, 1800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c1rbol de objetivos: <\/strong>A partir del \u00e1rbol de problemas, se formula el \u00e1rbol de objetivos, que transforma las brechas en ejes de intervenci\u00f3n y orienta el prop\u00f3sito de la pol\u00edtica p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1800\" height=\"1300\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7926\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado.png 1800w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-300x217.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-1024x740.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-768x555.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/arbol_objetivos_recreado-1536x1109.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1800px) 100vw, 1800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Relevancia del problema<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intervenci\u00f3n en innovaci\u00f3n intraempresa y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se justifica por el rezago que presenta Armenia en el pilar Adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n intraempresa del ISEM. El municipio registra una calificaci\u00f3n de 2,6 sobre 10 y una brecha de -1,71 frente al promedio nacional, con bajos resultados en innovaci\u00f3n intraempresa, ocupados en actividades con enfoque en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y empresas innovadoras en sentido amplio. Esto evidencia limitaciones en la capacidad empresarial para modernizarse, innovar y responder a las din\u00e1micas del mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Pertinencia territorial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La problem\u00e1tica es especialmente relevante en Armenia porque su tejido empresarial est\u00e1 conformado principalmente por microempresas y se concentra en sectores como comercio y servicios de comida y alojamiento. Esto hace necesario que las estrategias de innovaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se ajusten a la realidad local, priorizando procesos como transformaci\u00f3n digital, mejora de procesos, diversificaci\u00f3n de servicios y fortalecimiento de capacidades empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Pertinencia institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intervenci\u00f3n tambi\u00e9n es pertinente desde el punto de vista institucional, ya que el Plan de Desarrollo de Armenia 2024\u20132027 \u201cArmenia con m\u00e1s oportunidades\u201d incorpora apuestas relacionadas con competitividad, modernizaci\u00f3n, ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. En ese sentido, una futura pol\u00edtica p\u00fablica sobre innovaci\u00f3n intraempresa ser\u00eda coherente con las prioridades del municipio y permitir\u00eda traducir esos lineamientos generales en acciones concretas orientadas al fortalecimiento empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En consecuencia, avanzar en una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a la innovaci\u00f3n intraempresa y la adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica resulta t\u00e9cnica, territorial e institucionalmente pertinente para Armenia.<\/strong><a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_1\">[U1]<\/a>La consecuencia de que Armenia no entre en este proceso se debe principalmente a que no se da el salto de una econom\u00eda de servicios a una econom\u00eda del conocimiento..<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No se sale del sector agr\u00edcola con el caf\u00e9 y de manera sutil se ingresa al turismo.<a id=\"_msocom_2\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_2\">[NB2]<\/a>No se realiza transferencia tecnol\u00f3gica, la mayor\u00eda de proyectos se quedan en papel y nunca se llevan a la pr\u00e1ctica. La ciudad debe pensar en un ecosistema de empresas tecnol\u00f3gicas, donde la prioridad sea el recurso humano calificado, a fin de poder retenerlo con buenos proyectos y adicionalmente con muy buenos incentivos econ\u00f3micos de tal forma que se convierta en una fortaleza para la ciudad<a id=\"_msocom_3\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> <a href=\"#_msoanchor_3\">[NB3]<\/a>No propiamente aumentar la participaci\u00f3n de empresas sino generar los espacios desde la academia y el ente institucional para motivar la creaci\u00f3n de empresas con este perfil. De tal manera que se ubiquen las necesidades y estas sean aplicada por la universidad y sus estudiantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Turismo<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>I. Contexto<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El entorno para los negocios es considerado un pilar dentro del \u00edndice de competitividad de ciudades que mide la facilidad de los negocios. La l\u00ednea estrat\u00e9gica del plan de desarrollo \u201carmenia competitiva\u201d tiene como estrategia fortalecer las empresas tur\u00edsticas del municipio de Armenia con asistencia t\u00e9cnica para mejorar la competitividad. Dentro de la l\u00ednea estrat\u00e9gica \u201cProductividad Y Competitividad De Las Empresas De Armenia\u201d se plantea la soluci\u00f3n\/plan \u201cArmenia 24 horas\u201d que consiste en promocionar la ciudad nocturna.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Dimensi\u00f3n dentro del ICC con calificaci\u00f3n baja a trabajar: <\/strong>el pilar entorno para los negocios dentro del indicador de ciudades competitivas para el a\u00f1o 2025 tiene una calificaci\u00f3n de 5.5\/10 y en el puesto 14. La meta es trabajar el subpilar 1. Tasa de registro empresarial (con calificaci\u00f3n 2,10 y posici\u00f3n 28) para posicionarlo en los primeros 10 puestos dentro del ranking nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>II.Identificaci\u00f3n del problema:<\/strong> Ausencia de medios digitales que promocionen la ciudad, informalidad tur\u00edstica, falta de urbanismo regenerativo en base a las tendencias de ciudades verdes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tabla 1. Lineamiento de dimensiones ICC con el plan de desarrollo<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Mercado Laboral<\/strong><\/td><td>Estrategia de Formalizaci\u00f3n y Empleabilidad<\/td><td>Si el ICC muestra que la informalidad no baja del puesto 22, significa que el programa de empleo local no est\u00e1 teniendo impacto real.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Entorno de los Negocios<\/strong><\/td><td>Simplificaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y Gobierno Digital<\/td><td>Si el ICC sube a Armenia al Top 5 en este pilar, la pol\u00edtica de “Armenia Digital” es un \u00e9xito rotundo.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Innovaci\u00f3n y Dinamismo<\/strong><\/td><td>Armenia Ciudad Inteligente y CTeI<\/td><td>El ICC mide patentes y empresas de base tecnol\u00f3gica. Si el Plan de Desarrollo invierte en <em>startups<\/em>, el puntaje aqu\u00ed deber\u00eda subir.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Educaci\u00f3n Superior<\/strong><\/td><td>Alianzas con Universidades y Biling\u00fcismo<\/td><td>Se compara viendo si los graduados de los programas de la Alcald\u00eda mejoran el \u00edndice de inserci\u00f3n laboral del ICC.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>III. Propuesta de soluci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Idea de soluci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Acci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Beneficios<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Activaci\u00f3n de oferta cultural y reactivaci\u00f3n<\/strong><\/td><td>Promover la activaci\u00f3n de Armenia 24 horas a fin de generar una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica: Ciclo ruta definida tur\u00edstica nocturna armonizada con el tema comercial: restaurantes, bares, caf\u00e9s.<\/td><td>Promover circulaci\u00f3n de personas en las noches para la activaci\u00f3n de Armenia 24 horas que permite el aumento de gasto diario hacia los sitios comerciales.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Formalizaci\u00f3n de agencias y hospedajes con el RNT<\/strong><\/td><td>Unir el RNT en la c\u00e1mara de comercio con los permisos de requerimiento en la alcald\u00eda.<\/td><td>Mayor registro formal tur\u00edstico que permite un incremento en la tasa de empresas tur\u00edsticas en la ciudad.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Certificaciones en turismo regenerativo<\/strong><\/td><td>Otorgar el sello de anfitri\u00f3n regenerativo como un programa de regeneraci\u00f3n y beneficios a los establecimientos que lo consigan. Requiere: biling\u00fcismo, digitalizaci\u00f3n y est\u00e1ndares de sostenibilidad.<\/td><td>Exenciones tributarias para los establecimientos y plusval\u00eda a cada negocio que incremente visitas extranjeras.Estandares de sostenibilidad para que el empresario local pueda competir a nivel global<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Corredores de vida<\/strong><\/td><td>Crear producto ancla que Armenia hoy no tiene al ofrecer experiencias de bienestar y restauraci\u00f3n. Parque de la vida es un ejemplo de corredor de vida. Transformar las microcuencas (ca\u00f1adas) en activos tur\u00edsticos y conectores biol\u00f3gicos.<\/td><td>Aumentar la estancia del turismo en Armenia de 1.4 noches a 2.5 noches. Promover unas tendencias de ciudades verdes que van a estar relacionadas con una infraestructura urbana dentro de la ciudad. Atracci\u00f3n de avifauna para el nicho de birdwatching urbano.<\/td><\/tr><tr><td><strong><\/strong><strong>Capacitaci\u00f3n en Biling\u00fcismo<\/strong><\/td><td>Disminuir la brecha del biling\u00fcismo t\u00e9cnico mediante aplicaci\u00f3n de convenios con el SENA y las universidades que permita mayor accesibilidad.<\/td><td>Mayor inserci\u00f3n laboral y participaci\u00f3n de hoteler\u00eda, restaurantes y agencias categorizados que mejore la empresa tur\u00edstica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfC\u00f3mo funciona el banco de pol\u00edtica p\u00fablica en la alcald\u00eda de Armenia?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Nivel<\/td><td>Ejemplo<\/td><\/tr><tr><td>Pol\u00edtica publica<\/td><td>Empleo y desarrollo econ\u00f3mico<\/td><\/tr><tr><td>Programa<\/td><td>Generaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n del empleo<\/td><\/tr><tr><td>Proyecto<\/td><td>Apoyo a policitas de trabajo decente<\/td><\/tr><tr><td>Instrumento<\/td><td>Banco de programas y proyectos<\/td><\/tr><tr><td>Ejecutor<\/td><td>Secretaria correspondiente<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Pol\u00edtica 1: Diversificaci\u00f3n de la oferta Tur\u00edstica<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">\u00c1rbol de problemas:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"553\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-1024x553.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7697\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-1024x553.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-objetivos-2.3-300x162.png 300w, 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src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1024x481.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7699\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1024x481.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-300x141.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-768x361.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-1536x721.png 1536w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/arbol-de-problema-1.1-2048x962.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2026)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">\u00c1rbol de Objetivos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"388\" src=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1024x388.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7689\" srcset=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1024x388.png 1024w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-300x114.png 300w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-768x291.png 768w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-1536x582.png 1536w, https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Arbol-de-objetivos-politica2.2-2048x776.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Secretar\u00eda de Hacienda de Armenia (2026)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Justificaci\u00f3n t\u00e9cnica proyecto:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diagn\u00f3stico de competitividad:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El pilar de gesti\u00f3n del destino y el pilar econ\u00f3mico son los m\u00e1s afectados por el \u00edndice de informalidad<\/li>\n\n\n\n<li>Turismo como motor de reactivaci\u00f3n y recaudaci\u00f3n fiscal<\/li>\n\n\n\n<li>Existe una ventaja competitiva: biodiversidad y corredores de vida (armenia posee un activo estrat\u00e9gico \u00fanico: su red de microcuencas y corredores ambientales urbanos)<\/li>\n\n\n\n<li>Fortalecimiento de la toma de decisiones (robustecer el observatorio de turismo, unidad t\u00e9cnica e inteligencia)<\/li>\n\n\n\n<li>Marco normativo y alineaci\u00f3n estrat\u00e9gica ( la ley de turismo, el plan de de desarrollo municipal , CONPES 3975)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prototipo Pol\u00edtica P\u00fablica de Econom\u00eda Plateada Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda Plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo Econom\u00eda plateada en el Quind\u00edo S\u00edntesis para planteamiento de pol\u00edtica p\u00fablica 1. Introducci\u00f3n al fen\u00f3meno de la econom\u00eda plateada El envejecimiento poblacional es una de las transformaciones sociales y<\/p>\n<div class=\"continue-reading-wrapper\"><a href=\"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/7-4-prototipo-de-politica-publica\/\" class=\"continue-reading\">Ampliar informaci\u00f3n<i class=\"ion-ios-arrow-right\"><\/i><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-7694","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/7694","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7694"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/7694\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8029,"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/7694\/revisions\/8029"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatorioarmenia.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7694"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}